充分释放法规制度的力量（2）

重点是建立系统完备的法规制度体系

法规制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。充分释放法规制度的力量，必须加大法规制度的建设力度，把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来，制定新的法规制度、完善已有的法规制度、废止不适应的法规制度，努力形成系统完备的法规制度体系。

注重更新理念。要处理好继承与创新的关系，准确把握新的历史方位和时代要求，适应经济社会发展阶段性特征和全面从严治党新形势，在继承的基础上，不断推进法规制度创新。要处理好整体推进与重点突破的关系，把法规制度建设放到“四个全面”战略布局中，放在党的建设全局中来谋划、部署和推进。要处理好理论研究与实践探索的关系，加强对基层创新经验的研究，认真总结推广，及时把经过实践检验的成功经验上升为法规制度。

加强统筹规划。要统筹规划反腐倡廉法规制度建设，使之充分体现科学性、针对性、可操作性。一要宏观思考、总体规划。既注意体现党章的原则和精神，符合国家法律法规，又注意同其他方面法规制度相衔接，提升法规制度整体效应。二要系统完备、衔接配套。注重前后衔接、左右联动、上下配套、系统集成，提高反腐倡廉法规制度科学化水平。三要务实管用、简便易行。要明确责任主体，奖惩严明，确保可执行、可监督、可检查、可问责。

坚持问题导向。法规制度建设要坚持问题导向，有什么漏洞堵什么漏洞，有什么问题解决什么问题。要针对一些制度互相“打架”、越位缺位、操作性不强等问题，认真分析原因，研究对策，该立就立、该改就改、该废就废。要围绕发现问题、分析问题、解决问题，宏观着眼，微观着手，将反腐倡廉法规制度的笼子扎得更细更密更牢。