不断改善民生是发展的根本目的

党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，提出并阐述了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，反映了党对我国发展的经济规律、自然规律和社会规律的新认识，是我国发展理论的又一次重大创新。五大发展理念既相互联系、相互支撑，又各有重点和特定地位。共享发展理念在基本理念系统中具有导向的意义，规定和制约创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展的方向和归宿。深刻理解共享发展理念的基本内涵、重要特征及实践要求，对于牢固树立关系我国发展全局深刻变革的基本理念，用新的发展理念引领发展行动，具有重大现实意义和深远历史意义。

共享发展理念突出了维护社会公平正义，规定了发展的根本目的、依靠力量、最终归宿，是对“让人民共享发展成果”的升华，其内涵更为丰富和深刻，集中体现了以人民为中心的发展思想。

中国发展的根本目的是什么？我们党一以贯之地强调发展为人民。党的十八大刚刚闭幕，习近平总书记就在会见中外记者时宣布：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”稍后，又指出：“不断改善民生是发展的根本目的。”共享发展理念，高扬发展为了人民、人民利益至上的价值追求，突出了增进人民福祉，促进人的全面发展，努力使发展成果更多更公平惠及全体人民。《建议》把共享发展的根本目的融入发展目标之中，确保实现到2020年国内生产总值和城乡居民收入“两个翻番”，使人民生活进一步改善，并向更高水平迈进。

中国的发展必须依靠人民。一切福祉不是恩赐的，是人民在党的领导下自己创造出来的。习近平总书记强调，中国梦归根到底是人民的梦，中国人民共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长的机会。三个共同享有的“机会”，不仅激发起个体的活力，而且使13亿人的智慧和奋斗汇聚成不可战胜的磅礴力量。毫无疑问，创新驱动是我国经济社会发展的动力，但是这个动力之源在哪里呢？在亿万人民创造性的实践之中。党的十八届三中、四中、五中全会通过的《决定》《建议》，毫无例外地都将“坚持人民主体地位”作为重要的指导原则，凸显了人民是实施“四个全面”战略布局推动改革发展的根本力量。

人民是发展的动力主体，同时也必然是发展的利益主体。中国特色社会主义事业发展的逻辑起点和归宿点都是实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，实现全体人民共同富裕的崇高目标，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的成果都要由人民共享，为人民造福，首先体现在不断改善民生上，体现在人民群众真正得到发展的实惠上。《建议》在人民共享发展成果方面，突出了“实现全体人民共同迈入全面小康社会”。