转变方式，推进高等教育内涵发展和质量提升

一、高等教育事业长足发展，改革成就显著

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》实施五年以来，高等教育发展成效显著。高等教育规模实现跨越式增长，有效满足了人民群众接受高等教育的强烈愿望；高等教育区域布局更加均衡，高等学校类型趋于多样，学科专业和层次结构更加合理，办学特色正在逐步形成；高等教育投入保持稳步增长，办学条件得到改善，高校师资队伍持续扩大；高校人才培养和教学工作得到高度重视，人才培养模式更加灵活，各类人才培养计划取得显著进展，大学生实践创新能力培养得到加强；高校科研水平显著提升，文化传承的引领作用日益凸显，社会服务功能得到增强；高等教育管理体制改革不断深化，公共治理能力不断提升，高校办学活力得到释放；高等教育质量保障内外联动，中国特色“五位一体”教育评估实施初显成效，高校内部质量监控和保障机制走向成熟；高等教育国际化步伐加快，对外开放积极推进，国际竞争力不断增强，国际影响力显著提升。

总体上看，我国高等教育的发展势头良好，人民群众的基本教育需求得到较好满足，为经济社会发展提供了强有力的人力资源保障和智力支持，正加快从高等教育大国向高等教育强国迈进。

二、高等教育主要矛盾转化，质量问题凸显

随着经济社会发展和高等教育普及程度的提高，优质高等教育资源短缺已经成为现阶段高等教育发展的主要矛盾，并由此引发了高等教育公平、人才培养质量、大学生就业、高校自主办学等一系列社会广泛关注的热点难点问题。主要体现在：高等教育经费缺口依然较大，部分高校基础设施建设水平依然不高；教师队伍总量不足，高水平人才数量少且分布不平衡；高校教师教学方法还比较传统，教学内容与实际联系不够紧密，学生内在学习驱动力不足，创新创业教育还缺乏长效机制；部门条块分割造成人才培养相对封闭，缺乏拔尖学生成长的制度环境；高校科研应用导向不足，科研成果现实生产力转化能力薄弱，重大科技协同攻关机制不健全；高等教育外部质量保障统筹不足，内部质量保障有效性不够，质量保障管理队伍薄弱；高等教育治理体系和现代大学制度还不完善，地方和高校活力还未充分释放等。

当前和今后一个时期，人民群众对优质高等教育资源的选择性需求越来越旺盛，经济结构调整和转型升级对高层次人才的需求越来越多样，日趋激烈的国际竞争对提升高等教育质量的要求越来越迫切，我国高等教育改革发展任务依然繁重，迈向高等教育强国和人力资源强国任重道远。