谭民：确保改革强军战略依法落地（2）

在改革强军中提升依法治军从严治军水平。军队越是现代化，越是信息化，越是要法治化。改革与法治如鸟之两翼相伴而生，改革强军“水到渠成”，依法治军也应“水涨船高”，从根本上防止“穿新鞋走老路”。乘势“破旧”，充分利用改革契机，着眼是否有利于推进军队思想政治建设、是否有利于促进战斗力生成、是否有利于突出官兵主体地位，集中对各类条令法规进行系统梳理，对其中不符合军队建设实际的要立即废止，特别是对一些土政策、土规定必须坚决清理，解决好“法不可依”的问题。顺势“立规”，一方面要借助军事立法手段，及时巩固改革成果，并以法律的形式固化下来形成制度，以更加权威、更加普遍的方式推进改革在更大范围开展，减少改革的盲目性、随意性；另一方面，军事法规也应不断吸纳改革实践成果，在螺旋式上升的动态过程中实现自我更新，特别是对需要重新立法的问题，要及时列入立法计划、履行立法程序，逐步健全完善军事法制体系，确保有法可依。借势“解难”，化解困扰部队建设的难题。当前，诸如伤病残官兵移交等老大难问题长期得不到有效解决的原因，除了人的主观因素外，也与相关法规制度军内或军地对接不够、“五龙治水”，导致在实际操作中不好把握有关。为此，必须借助改革进一步搞好相关法律法规的立、改、废、释工作，为部队解决棘手难题提供更加充分完善的合法依据。强势“求效”，越是处于改革中，越要加大条令法规的贯彻力执行力。坚持严字当头，密织法律之网，让铁规生威、铁纪发力；坚持治下先治上，严兵先严官，主责主抓，倒逼倒查，下级出问题查上级责任，班子出问题查主官责任，把板子打在具体人身上；善于运用法治思维和手段正风肃纪，促使广大官兵崇尚法治、建设法治、厉行法治，开辟依法治军、从严治军的新局面。