国家发展改革委主任徐绍史：中国经济绝不会“硬着陆”

3月6日上午，十二届全国人大四次会议新闻中心召开记者会，国家发展和改革委员会主任徐绍史就“经济社会发展情况和‘十三五’规划纲要”的相关问题回答中外记者提问。

谈宏观经济——

经济运行在合理区间

“看中国的经济，不能再用传统的视角。”徐绍史说，新常态下的中国经济，面临着速度变化、结构优化和动力转换。从这三个视角看，2015年的中国经济表现非常亮丽。

首先，中国经济在平稳运行中实现了速度变化。2015年GDP增速为6.9%，比2014年回落了一些，但仍在7%左右的合理区间。同时，就业平稳增长，预期新增就业1000万人，实际完成1312万人；居民收入增幅达到7.4%，明显快于经济增速；CPI温和上涨，同比上涨1.4%；环境质量不断改善。

其次，结构不断优化。从需求结构看，消费贡献率达到66.4%；从产业结构看，三产占比达到50.5%,首次占据“半壁江山”；从地区结构看，地区发展朝着平衡、协调、协同的方向发展；从城乡结构来看，2015年常住人口的城镇化率已经达到56.1%。

再次，动力在转换。钢铁、水泥、平板玻璃等上游产业困难比较大，但新产业、新业态、新模式迅速增长和集聚，新动能快速成长。

“看经济不能只看眼下、只跟过去比，而要既看态势，又看走势，更要看趋势。”徐绍史说，从走势看，今年1月份，CPI达到了1.8%，PPI环比、同比降幅都在收窄；制造业和非制造业PMI虽然有所回落，但主要与节日因素相关，多个分项指数已经出现不少积极变化，而且非制造业PMI还在荣枯线上方。另外，今年1至2月份的全社会发电量同比增长。

从趋势看，我国经济持续向好的基本面没有改变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。

“2016年，我国面临着比较大的挑战，但总的来说，信心坚定不移，挑战不容低估，政策储备充裕。”徐绍史说。

从信心层面看，我国物质基础雄厚，产业体系完备，还有高效的基础设施；国内市场需求巨大，有着13亿人口，9亿劳动力，7000万市场主体；区域发展空间广阔，随着交通和信息基础设施的建设和发展，要素流动越来越便捷，配置效率越来越高，各地比较优势就可以发挥得更加充分；生产要素的质量也在提高，受教育的平均年数在增加，而且每年都有700多万大学毕业生投入到劳动大军的队伍里。

从困难和挑战层面看，世界经济缓慢复苏，低速增长，金融市场动荡，大宗商品价格下挫，地缘政治风险也不容忽视，世界经济的不确定、不稳定因素依然存在，会通过不同途径影响中国经济和社会发展。从国内看，国内经济处在“三期叠加”阶段，经济下行压力仍然比较大，工业品价格下降，实体企业盈利下降，财政收入下降，而且财政金融领域的一些风险也在积累。

“我们已经做好了思想准备和工作准备，在适度扩大总需求的同时，着力加快推进供给侧结构性改革，开拓新市场，投资新领域，培育新动能。”徐绍史说，我们的政策工具箱里有充足的政策，而且还在不断地研究充实。因此，我们有条件、有能力、有信心使2016年的中国经济运行在合理的区间。