外交部长王毅就中国外交政策和对外关系答中外记者问（5）

《北京青年报》记者：中国公民走出国门的人数越来越多，海外风险也在加大，外交部将采取哪些措施保护海外中国公民和机构的安全？

王毅：去年中国内地公民出境增长了近10％，突破1.2亿人次。中国公民出境旅游目的地国家和地区已达150多个，在海外的各类劳务人员超过100万，海外留学人员达到近200万。这一方面说明我们的国家快速发展，人民生活水平不断提高，但另一方面，也给海外领事保护工作带来巨大压力。坦率地讲，我们资源有限，手段不足，能力建设也亟待加强。

但不管面对多大困难，本着外交为民的宗旨，我们都会尽心竭力，做好领事保护工作。仅过去一年，外交部和驻外使领馆就处理了8万多起领保案件，平均每天处理235起，每6分钟就有1起。其中12308领保热线累计接听十几万次电话，协助166个驻外使领馆处理了1.5万起案件。我们还成功解救了在海外被绑架的55位同胞，从陷入战火中的也门安全撤离613名同胞，从尼泊尔地震灾区接回6000多名同胞。说起民众关心的护照“含金量”，去年一年我们又同18个国家达成了便利人员往来的安排。给予持普通护照的中国公民免签和落地签的国家和地区达到54个。当然，这个数字与大家的期待还有不小距离，我们的努力决不会放松。

领保工作永远在路上。事先预防而非事后补救，才是最好的保护。预防性领保将是我们今后的方向，比如加强安全防范意识的普及、在有条件国家设立警民合作中心、聘用当地领保联络员等，要把领保工作关口向国外前移，缩短领保反应时间，提高工作效率。尽量把问题解决在当地，避免大规模转移带来不必要的损失。总之，人民的利益大于天。同胞走到哪里，我们的领事保护与服务就应跟随到哪里。我们将全力为大家撑起一把越来越牢固的保护伞。

日本《每日新闻》记者：请问您如何看待中日关系的现状？中日关系问题到底出在哪里，改善出路又在哪里？

王毅：由于日方在历史等问题上的错误做法，这些年中日关系伤得不轻。尽管在双方有识之士努力下，两国关系出现了改善迹象，但前景仍不容乐观。因为日本政府和领导人一方面不断声称愿意改善日中关系，一方面又刻意到处给中国制造麻烦。这是一种典型的双面人的做法。

中日两国比邻而居，隔海相望，两国人民也有着友好传统。我们当然希望中日关系能够真正好起来。但俗话讲，治病要断根。对于中日关系而言，病根就在于日本当政者的对华认知出了问题。面对中国的发展，究竟是把中国当作朋友还是敌人，当作伙伴还是对手？日方应认真想好这个问题，想透这个问题。

新华社记者：过去一年欧洲国家和中国越走越近，您怎么看这种变化？

王毅：对欧外交是去年中国外交的一大亮点。尤其是习近平主席对英国进行“超级国事访问”，掀起中欧合作的新高潮。我们同欧洲各国关系呈现竞相发展、相互促进的新态势。

中欧关系的积极变化不是一时之计，而是长远和必然的选择。中国始终把欧洲作为多极化进程中的重要一极，欧洲开始更加客观平和地看待中国的发展崛起。曾几何时，中欧之间摩擦不断，但尘埃落定之后，欧洲发现，中欧之间其实不会发生战略对抗，也没有根本利害冲突，相反合作需要越来越大，共同利益越来越多。当然，事物总是辩证的，中欧之间还会出现这样那样的问题，但彼此一定会越走越近，步伐也会越来越稳。

下一步，我们愿与欧洲切实推进和平、增长、改革、文明四大伙伴关系的建设。这是一个世纪工程，也是中欧双方对人类发展进步应做出的贡献。