人力资源和社会保障局半年工作总结

今年以来，在县委、县政府的正确领导和市人社局的精心指导下，我局认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，突出“民生为本、人才优先”工作主线，积极推进人社领域体制机制改革，开拓创新，人力资源和社会保障各项工作开局良好，成效明显。现将半年来的工作总结如下：

一、大力推进民生工程，确保各项指标有效实施

我们始终把民生工程指标的完成放在全局工作的首位，举全局之力、调动一切积极因素抓紧抓好，建立了领导责任机制和督查调度机制，民生工程32项指标大部分达到序时进度要求。其中：20项指标完成或超额完成目标任务。

---就业创业快速推进。城镇新增就业3607人，4050人员就业358人，新增转移农村劳动力9583人，新增家庭服务业从业人员432人，市内工业园区定向培训2760人，分别完成目标任务的100.2%、143.2%、137.9%、108%和106.2%；城镇就业率达95%，零就业家庭就业安置率100%；新增发放小额贷款6368万元，其中扶持个人创业贷款6023万元，支持个人创业贷款占比94.6%，小额贷款到期回收率达99.98%。

---社保扩面提速增效。基本养老保险、工伤保险、生育保险和失业保险参保人数分别达49817人、39040人、25392人和15600人，分别完成任务的96.7%、104.7%、103.6%和100%，被征地农民养老保险参保6165人。

---医疗保险有效实施。城镇基本医疗保险参保**467人，城镇职工基本医疗保险基金征缴总额3505万元，分别完成全年任务的103.9%和91.9%。

二、构建长效服务机制，促进高质量就业

今年以来，我们以建立完善促进就业创业长效工作机制为重点，全力促进城乡劳动者实现充分就业和高质量就业。

1、成功承办全省“振兴杯”茶叶制作行业职业技能竞赛，提升职业技能水平。为了更好地展示全县制茶行业职业技能水平，我局联合县茶业局、县总工会在茶乡汤湖镇举办了茶叶制作技能大赛**赛区选手选拔赛，选拔出31名选手参加全省制茶大赛。4月19日，全省“振兴杯”茶叶制作行业职业技能竞赛在我县成功举办，来自全省各地的47名制茶能手经理论考试、实际操作和专家公正权威评审，评选出6名获奖选手，其中我县有4名选手获奖，汤湖镇制茶能手兰年石荣获一等奖，并被选派代表**参加在贵州举行的全国手工制茶大赛，其制作的狗牯脑茶获得卷曲形绿茶一等奖。通过此次技能大赛，有效地宣传了我县的茶产业，扩大了我县职业技能工作在省、市，甚至全国的影响力，促进了茶业产业的快速发展。

2、大力推进技能（创业）培训。采取培养与使用相结合、“走出去”与“请进来”相结合的做法，以满足产业发展、市场需求、企业需求和各类人才的需求为导向，切实提高培训与用工的对接率，联合相关主管部门，先后举办了发电工、药品购销员、建筑行业和家庭服务行业等技能培训班，培训人员840多人，培训就业率达90%以上。进一步扩大创业培训免费范围，由准备创业人员扩大到已经创业人员，针对特定人员量身定制培训方案，今年以来开办免费创业培训班11期660人，其中368人实现了自主创业，带动就业1600人。在全市率先举办SYB（电子商务）实训、妇女创业培训班和青年创业培训班。

3、有效破解企业招工难题。强化招工责任，将招工任务及时落实到各乡镇，并列入对各乡镇工业经济发展的重要考核指标，建立招工定期调度和每日一通报制度，形成招工工作齐抓共管强大合力。创新招工方式，做到任务早落实，宣传工作先行，建立县、乡、村“三位一体”的招工宣传网络体系，采取亲友招工、委托招工、网络招工和校企联姻等办法，全方位做好企业招工服务工作。加大招工宣传，通过制作招工年画、编印《就业信息指南》宣传手册、在电视台和《今日**报》开辟招工专栏、发送招工信息短信、派出“就业直通车”巡回宣讲等方式开展全方位立体式的用工宣传，扩大求职者对园区企业的知晓度。提供“保姆式”招工服务。在工业园区劳动保障所设立招工服务中心，为务工人员提供企业用工咨询、报名、照相、复印、协助办理入职手续、体检等“一条龙”服务。改善招工软环境，积极争取县财政安排资金50万元用于补贴员工参加社保个人负担部分的50%；争取相关部门的重视，开通园区免费公交班线，从今年7月份起园区务工人员凭卡可免费乘坐公交车上下班。

通过以上举措，有效破解了企业招工难题，今年以来共为园区企业新招员工4**0人，较好地满足了园区企业用工需求，园区企业用工稳定，企业用工呈现良好势头。

4、打造家政服务业品牌。在认真学习考察山东青岛等地家政服务业的基础上，争取县政府高位推动，及时制定出台了《**县支持发展家庭服务业促进就业工作实施方案》，对每月上门5次以上提供病患护理、保洁、保姆、月嫂等服务的家庭服务人员，且与家庭服务机构签订了1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险的，在相应期限内提供社保补贴扶持政策；对安排15人以上就业的家庭服务机构，给予一次性扶持奖励金。每年年终政府在再就业资金中安排15万元奖励3户优质家庭服务机构。免费培训一支规范化的家庭服务业从业人员队伍，规范从业行为，使家庭服务行业更趋专业化、规模化、规范化。同时积极开展爱心护工、放心保姆、开心月嫂、省心保洁等“四心”家政品牌创建活动以及技能竞赛和岗位练兵活动，提高从业人员素质，也带动了更多的人从事家庭服务工作。目前，全县家庭服务企业发展到16家，新增从业人员351人，深受社会一致好评。

5、积极推进小额贷款改革。实行小额贷款业务下沉，将小额贷款业务完全交给乡镇劳动保障所，个人创业项目在泉江镇以外的，创业者可直接向乡镇劳动保障所提出贷款申请，由劳动保障所会同合作银行进行贷前调查，避免多次跑，实现小额贷款就地就近发放，有效缩短了发放时间，极大地方便广大创业者。改革小额贷款担保方式，采取只贴息不担保、房产抵押、农户联保等多种担保方式，降低担保门槛，扩大受惠面，担保人身份由原来的财政全额拨款人员扩大至包括供电、电信、卫生院等在内的有固定工作的人员，受到了群众的欢迎，有效解决了那些想创业找不到担保人的问题。并实行小额贷款发放“三个优先”，即对初次申请贷款人员优先发放、对续贷人员优先发放、对带动就业效果好的申贷户优先发放。通过小额贷款改革，使小额贷款覆盖面不断扩大，受益创业人群不断增多，小额贷款质量不断提升，通过小额贷款直接扶持711人成功创业，带动就业2607人，其中妇女321人。在扶持个人创业的同时，加大了对劳动密集型企业贷款扶持力度，积极协助18家企业申请认定劳动密集型企业。