政府工作报告10大关键数字（2）

数字4：3%

【原文】

积极的财政政策要加大力度。今年拟安排财政赤字2.18万亿元，比去年增加5600亿元，赤字率提高到3%。其中，中央财政赤字1.4万亿元，地方财政赤字7800亿元。安排地方专项债券4000亿元，继续发行地方政府置换债券。我国财政赤字率和政府负债率在世界主要经济体中相对较低，这样的安排是必要的、可行的，也是安全的。

【点评】

今年中国政府赤字率有所提高。就强度而言，我不认为这是一种强刺激。目前世界上欧盟很多国家、美国赤字率都高于3%，日本现在还是7.1%，美国2014年、2015年在5%左右。再往前看国际金融危机发生的时候，美国财政赤字率最高达到12%，欧盟很多国家达到10%。这样比较来看，中国政府目前赤字率在3%左右，应该说是安全的，因为总体规模并不是太大。

——国务院研究室副主任黄守宏

数字5：13% 左右

【点评】

今年M2增长目标略高于去年，总体适度，体现了稳健货币政策的要求，有利于金融体系保持流动性充裕，为市场利率稳中趋降创造条件。此外，“社会融资规模余额增长13%左右”，这一目标与M2增长目标一致，一方面确保信贷和非信贷融资规模合理增长，创新融资方式加大支持实体经济力度；另一方面也突出强调了对小微企业和“三农”等薄弱领域的支持。

——中国民生银行首席研究员温彬

【原文】

稳健的货币政策要灵活适度。今年广义货币M2预期增长13%左右，社会融资规模余额增长13%左右。要统筹运用公开市场操作、利率、准备金率、再贷款等各类货币政策工具，保持流动性合理充裕，疏通传导机制，降低融资成本，加强对实体经济特别是小微企业、“三农”等支持。

数字6：1000 亿元

【原文】

着力化解过剩产能和降本增效。完善财政、金融等支持政策，中央财政安排1000亿元专项奖补资金，重点用于职工分流安置。

【点评】

报告中讲到了安排1000亿元专项奖补资金，支持去产能过程中人员安置方面的支出。今年预算安排了500亿元，明年准备再安排500亿元。当然，根据工作的情况进展，这个数字都是可以调整的，主要是根据各地方完成去产能任务的情况给予支持，主要是跟去产能的规模挂钩，要考虑到需要安置的职工的人数，当地财政困难的程度等等，实行梯度性的奖补，责任在企业、在地方，中央给予奖补，这是个重点。

——财政部部长楼继伟