“十三五”中国蓝图如何落地？（2）

周小川：通过发展资本市场降低债务比重

中国金融市场风险问题牵动世界目光。“如约”亮相年会的周小川深度解读中国“十三五”金融体制改革蓝图，他强调中国需要丰富的金融机构体系，未来将健全商业性金融、开发性金融、政策性金融、合作性金融分工合理、相互补充的金融机构体系。

周小川坦言目前中国经济的整体杠杆率偏高，特别是企业部门借贷等债务占GDP的比重偏高。其主要原因与高储蓄率造成通过银行和债券融资比例高、资本市场总融资比例较低、民间财富积累少且变为股本机会较少等有关。“这些因素加在一起就导致借贷比例比较高，这方面我们也会和国际社会一样给予高度重视。”周小川说，解决问题的一个重要方法就是加快发展资本市场，使国民储蓄中更大比例资金进行股本融资，从而降低债务占GDP比重，进而降低债务股本比例。

高虎城：中国将发挥维护多边贸易体制的主渠道作用

尽管全球需求疲弱，贸易大国中国的一举一动仍是全球关注焦点。“中国将发挥维护多边贸易体制的主渠道作用，促进全球贸易投资的自由化和便利化。”高虎城介绍，“十三五”期间中国将推动多边贸易谈判进程，促进多边贸易体制更加均衡、共赢和包容发展。

他指出，中国还将强化区域和双边自由贸易体制的建设。目前中国已同22个贸易伙伴签署了自贸协定，涵盖了中国对外贸易总额的38％，下一步将加快构筑高标准的自由贸易区网络。

黄润秋：鼓励各类投资进入环保市场

黄润秋介绍，2015年中国化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量比2010年分别下降12.9％、13％、18％和18.6％，“十二五”减排目标任务超额完成，全国城市空气质量总体趋好。但他也坦言，伴随经济下行压力加大，未来发展与保护的矛盾更加突出，一些地方解决环境问题的责任和动力会削弱。“面对这样的形势，中国环保不能操之过急、一蹴而就，而是要全力攻坚、扎实作为。”

黄润秋说，“十三五”时期，中国将推广绿色信贷，支持设立各类绿色发展基金，通过推进PPP、政府购买服务、第三方治理等，鼓励各类投资进入环保市场，建立健全排污权初始分配制度和交易市场。

苗圩：正在抓紧编制“中国制造2025”11个配套计划

今年年会上，“中国制造”的转型升级备受国际瞩目。苗圩透露，中国把“中国制造2025”作为构建产业新体系的核心抓手，正在抓紧编制与其配套的11个行动计划，谋划未来3到5年的工作。他表示，目前中国供给的质量和效率还无法满足需求变化的升级，导致现实购买力在国内得不到有效的实现。无论是生产领域的核心技术和高端产品还是消费领域的名包、名表、马桶盖，相关消费都没能在国内得到有效的满足。

苗圩说，当前中国制造业发展已经步入爬坡过槛、由大变强的重要关口，从根本上讲，就是要构建一个创新能力强，品质服务优，协作紧密、环境友好的现代产业新体系。

（据新华社北京3月21日电 记者 刘慧 韩洁 等）