陈志文：大学生就业难与教育供给侧改革（2）

专科生就业情况好于本科生，给了我们最好的启示。很显然，在我们国家，就业期望值与学历是成正比的，与其等待观念调整，不如我们直接在供给侧下手，在高校招生总量不变的情况下，直接下调本科生以上的比例，增加专科生的比例。目前，每年大学生招生总额为700多万（还没有包括成人高校的招生）。其中本科生近400万，专科生约为300万，研究生为60多万。如果我们把本科生的招生比例逐年下调5个百分点，4年后就可能把本科生招生总量下调至300万，最后逐步下调到200万左右，让专科生成为就业巿场的主体。这种“强制性”的调整，在直接降低期望值的同时，也可以有效地解决大学生职业技能训练差，缺少一技之长的问题。

现在，地方普通本科院校的学生规模大约在200多万，就业最困难的就是这部分群体。因为定位不准，盲目追求模仿研究型大学，直接导致了这部分学生技能上不如专科生，学历能力与综合素养上不如“985”“211”大学的毕业生。目前教育部开出的药方是引导这类高校，转型为应用型大学。这个思路是对的，只是可能速度缓慢，强制压缩这部分招生比例，能迫使这些地方大学调整办学定位与方向，加快转型。

另外，我们还有必要用经济杠杆提高高等教育门槛。高等教育在绝大部分国家都不属于义务教育，不是国家应该保障的。我们有必要在加大贫困学生资助力度的同时，适当提高一些高校的学费，让更多家长与学生算算经济账，而不是盲目追求更高的学历。

从专业上，国家有必要对高校专业设置进行引导性的调控。理论上我们不能干预高校的专业设置，但是多数高校千校一面，在专业设置上盲目跟风现象普遍。对于工科类专业普遍就业好的现状，国家有必要对工科专业招生计划给予鼓励性支持，同时，在学生的培养经费上加大资金支持力度。美国对不同专业的留学生在美国就业就采取了这种政策，工程专业的留学生在美国毕业后合法滞留时间大大长于其他专业。对于那些就业不好的专业，比如大量的管理专业，有必要下狠手，大规模缩减招生总量与财政投入力度，把钱花在刀刃上。

我们也有必要反思目前的高校扶持政策。对于欠发达地区的高校，对于部分战略需要的高校与专业，可以从总体布局角度做一定的扶持。但是，如果人才需求不旺，我们还加大培养力度，只能加剧就业的结构性矛盾。

（作者为中国教育在线总编辑）