彭清华：践行共享发展理念 切实保障和改善民生（3）

三、坚守民生底线，满怀爱民之情，以更大力度做好民生工作

习近平总书记指出，保障和改善民生是一项长期工作，没有终点站，只有连续不断的新起点。作为边疆民族地区，广西保障和改善民生的任务更重、压力更大。我们将认真贯彻落实党的十八届五中全会精神，像抓经济建设一样全心全意抓民生保障，像落实发展指标一样不折不扣落实民生任务，持续增进人民福祉，努力把“福”字写得更大。

千方百计增加城乡居民收入。收入是生存之本、民生之源，也是百姓感受最直接、最现实的利益问题。广西居民收入仍处于低水平，如何让百姓的“钱袋子”鼓起来，是最紧迫的民生难题。我们将大力实施城乡居民收入倍增计划，拓宽居民增收渠道，使居民享受更多财产增值收益。实施更加积极的就业政策，落实好援企稳岗、社保补贴、税费减免等政策，统筹做好高校毕业生、城镇就业困难人员、农村转移劳动力、残疾人等各类群体就业服务工作。推动大众创业、万众创新，建立健全技术创新、知识创新、科技服务创新、普惠性创新政策支持等体系，打造一批“双创”示范基地，建设一批创业孵化基地和创业园区，让“双创”成为就业的扩容器和收入增长的新源泉。

稳步推进城乡基本公共服务均等化。发展不协调是广西一个长期存在的突出问题。我们将坚持工业反哺农业、城市支持农村，促进公共资源均衡配置，逐步破解我区农村基本公共服务数量和质量远低于城市、桂西桂北地区基本公共服务水平明显远低于桂中桂南地区、进城农民工享有的基本公共服务待遇远低于城市户籍居民等矛盾。加快北部湾经济区同城化步伐，加快实现教育资源、医疗保险、户籍管理等民生领域一体化进程。增强边境地区、革命老区、大石山区、石漠化地区等地公共服务供给能力，支持城乡基础设施和公共服务设施建设，破解服务群众“最后一公里”难题。推进健康广西建设，健全医疗服务体系，实现人人享有基本医疗卫生服务，主要健康指标达到或高于全国平均水平。

切实完善社会保障体系，坚决打赢脱贫攻坚战。按照“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的要求，着力建立全覆盖、均等化、可持续、较高水平的社会保障体系。实施全民参保计划，努力实现法定人员全覆盖，建成公平统一规范的城乡居民养老保险制度。建立全区统一的居民基本医疗保险制度，全面实施城乡居民大病保险制度，完善失业、工伤、生育保险制度，健全重特大疾病救助和疾病应急救助制度，完善困难群体的医疗救助和临时救助制度。推进保障性住房建设，完善城乡社会救助体系，提高低保标准和补助水平，最大限度保障困难群众基本生活，撑起民生的“保护伞”。广西是全国脱贫攻坚的主战场之一，我们将举全区之力打赢脱贫攻坚战，确保452万现行标准下农村贫困人口到2020年全部脱贫。

大力加强生态建设。良好的生态环境是广西的突出优势、亮丽名片，也是保障和改善民生的宝贵财富、重要资源。我们将以实施生态经济十大重点工程为抓手，坚持绿色发展、绿色强区、绿色惠民，在保护中开发、在开发中保护，立足生态、环境、气候等天然优势，大力发展生态种植、生态养殖、健康养老等绿色经济。持续开展“美丽广西”乡村建设活动，按照八年规划四个阶段，扎实有序推进清洁乡村、生态乡村、宜居乡村、幸福乡村建设，把生态优势转化为产业优势、发展优势、民生优势，着力保护绿水青山，在绿色低碳循环的道路上推动实现更高质量、更高水平、更高层次的发展，走出一条具有广西特色的产业强、百姓富、生态美的绿色转型绿色发展之路。

（作者：广西壮族自治区党委书记）