四、提高国防和军队建设法治化水平,展现依法治军新气象
站在新的历史起点上,习主席就强军兴军进行了一系列战略思考,深刻阐明了依法治军、从严治军的战略地位、根本原则和目标任务,科学回答了中国特色军事法治建设一系列重大理论和现实问题。
提升战略层次,搞好军队法治建设顶层设计。军队越是现代化,越是信息化,越要法治化。依法治军、从严治军,是增强我军凝聚力战斗力和有效履行我军使命任务的坚强保证,是实现强军目标的现实需要、基础所在、责任所系。党的十八大以来,习主席多次强调依法治军从严治军是强军之基,是我们党建军治军的基本方略,并就军事法治建设作出一系列重要论述,引领我军在法治轨道上朝着强军目标阔步前进。党的十八届四中全会决定,把依法治军从严治军上升为党的意志,纳入法治中国建设总体布局,军队法治建设进入快车道、迈向新境界。这次深化国防和军队改革,组建新的军委政法委,调整军事司法体制,按区域设置军事法院、军事检察院,为加强军委对军队政法工作的领导,深入推进依法治军从严治军,提供了坚强组织保障。
适应现代军队建设和作战要求,构建完善中国特色军事法治体系。习主席深刻指出,厉行法治、严肃军纪,是治军带兵的铁律,也是建设强大军队的基本规律。这三年,《军队党组织发展党员工作规定》《军队领导干部秘书管理规定》《作战部队指挥军官任职资格规定》《重大军事活动保密规定》等一系列法规制度相继出台,聚焦战斗力、服务战斗力、保障战斗力,打出了依法治军从严治军的组合拳。习主席亲自决策起草,亲自审定《关于新形势下深入推进依法治军从严治军的决定》,并对有关重大问题提出明确要求,推动形成系统完备、严密高效的军事法规制度体系、军事法治实施体系、军事法治监督体系、军事法治保障体系,有力提升了国防和军队建设法治化水平。
培塑法治文化,按照法治要求推动治军方式转变。法律必须被遵守,法治必须被信仰,否则就形同虚设。习主席明确提出要强化全军法治信仰和法治思维,让法治精神、法治理念深入人心,让全军官兵信仰法治、坚守法治,要求全军按照法治要求转变治军方式,努力实现“三个根本性转变”。强调依法治军关键是依法治官、依法治权,必须突出领导干部这个关键,加强对领导干部的监管,切实给部队立起坚定的信心和正确的导向。全军深入开展法治教育训练,引导官兵确立法治思维、强化法治素养、立起法治规矩、提高法治能力,把培养法治精神作为强军文化建设的重要内容,各级按照法治要求想问题、做决策、办事情,指挥方式、运转方式和推动工作方式实现了历史性转变,依法治军从严治军融入部队、落到实处,人民军队正沿着全面法治化轨道阔步前进在强军兴军的征途上。
(作者:国防大学政治部主任)
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