张占斌：未来经济发展的突出亮点（2）

四是紧紧扭住全面建成小康社会存在的短板，强调在补齐农村贫困人口脱贫、社会事业发展、生态环境保护、民生保障等短板上多用力。走共同富裕道路是中国特色社会主义的本质要求。坚持以人民为中心的发展，也就是说发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。这些大道理要实现，必须作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。到2020年，我国经济社会还有不少短板，《纲要》突出的是贫困人口脱贫、农业人口市民化、基本公共服务均等化、生态环境保护、民生保障等。我们在冲刺阶段，必须打起精气神，真抓实干，以出色的业绩回报人民的信任，捍卫党和政府的形象。

五是高度重视和实施一批国家重大科技项目，把重要领域的科技创新摆在更加突出的地位，在战略必争领域打破重大关键核心技术受制于人的局面。《纲要》着眼于国际竞争的紧迫性，充分考虑到全面建成小康社会的要求，为了抢占国际科技竞争和产业革命的制高点，把创新摆在了国家发展全局的核心位置，强调实施创新驱动发展战略。特别值得重视的是，提出要启动一批关系国家全局和长远的重大科技项目，建设一批高水平的国家科学中心和技术创新中心。这凸显了我国在科学技术领域有所为和有所不为的战略安排，希望在战略必争领域彻底打破重大关键核心技术受制于人的不利局面。

六是坚持立足国内和全球视野相统筹，积极参与全球经济治理和公共产品供给，重视提高在全球范围配置资源的能力，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。《纲要》从全球经济联系中进行谋划，致力于开创对外开放新局面，提高对外开放水平，发展更高层次的开放型经济。比如如何搞好“一带一路”、如何搞好自贸区等，特别值得重视的是提出“积极参与全球经济治理和公共产品供给”，这实在是篇开创未来的大文章。不仅如此，还提到了参加国际网络规则、国际深海规则、国际极地规则、国际空天规则等的制定，看得很远、想得很细，表明了我国在未来的发展中，希望提高在全球经济治理中的制度性话语权，开展更广泛的多方面的合作交流，与世界各国人民共享中国人民发展的成果。

（国家行政学院经济学部主任）