周立存：以创新思维推进军队改革（2）

确保高标准落实改革

落实改革方案，很重要的一条就是要坚持法治思维，确立刚性标准，提高贯彻力执行力，确保改革不走样不缩水，这是改革取得实效的根本要求和重要保证。要坚决维护改革方案的权威。这既是一个重大的政治纪律和政治原则问题，也是依法治军从严治军的基本要求。改革总体方案和实施方案，体现了党中央、中央军委和习近平主席的决心意志，凝聚着全军官兵的智慧和期待，对已明确的机构设置、人员编配、政策制度等，在落实上要不讲价钱，不搞变通，坚持各单位一律平等、人人平等、没有例外，最大限度压缩弹性空间和变通余地，有效堵塞制度漏洞，切实排除“人治”干扰，充分体现和维护改革方案的严肃性权威性。要建立刚性的落实标准。围绕落实改革方案，建立严格的标准规范和强制性细则，使各项改革标准可执行、可检查、可问责。不仅要立铁规矩和硬标准，还要有铁手腕和“高压线”，刚性约束各领域各方面各环节的改革行为，确保百分之百地执行改革命令、落实改革举措。各级党委和领导要担负起落实改革第一责任人的职责，自觉站在全局高度，紧密结合本系统本单位实际，深化细化改革方案，严格对照目标任务、时间步骤和标准规范，抓好贯彻落实。要加强监督评估。对改革落实过程实施有效的督导控制，是提高改革效益、巩固改革成果，确保改革沿着既定目标和路径顺利推进的重要举措。要建立健全改革的监督评估机制，发挥好上下两个方面的作用，既要自上而下推进改革，又要自下而上反馈改革，善于听取广大基层官兵的对改革落实的合理建议。对改革的每项措施、每个步骤、每道环节都要进行有效督导和跟踪监控，对改革的进度、效果和存在问题要进行及时全面的分析评估。对落实不力、偏离标准的行为，要发现一起、纠治一起，确保严格按照总方案、路线图和时间表扎实落地。