工会法执法检查动员会讲话

各位副主任、代理秘书长、各位委员：

今天下午，市人大常委会召开关于《中华人民共和国工会法》（注：以下简称《工会法》）执法检查动员会，时间半天。

这次执法检查，操作程序上较之以往有一些调整，主要的是把听取政府的情况报告、听取总工会的情况报告，放在了动员会上，那么，在6月底的常委会上，就只听取执法检查组的执法检查报告了。这和以前是不同的，是一次调整。这次调整，我们参照了省人大常委会关于开展执法检查工作的操作程序。这样调整，便于我们常委会组成人员在开展执法检查工作中，明确工作任务，抓住工作重点。另外一个和以往有些区别的，就是在这次执法检查全面铺开之前，我们对与执法检查相关的法律文本进行集中学习。以前没有这么做过，这次是一个新的开始。这样做的好处就是有利于我们掌握这部法律的内容，特别是掌握它的主要精神和要点，这对于我们开展执法检查工作是非常必要的。

今天下午，我们学了《工会法》，听了市政府和市总工会的工作情况报告，特别是弘发同志作了一个执法检查的工作动员，几个问题都讲清楚了。我在这里讲四点意见：

第一点意见，按照方案办事。今天的会上，印发了《常德市人民代表大会常务委员会关于开展〈工会法〉执法检查的方案》，这个方案明确了我们开展这次执法检查的指导思想、检查范围及重点、组织领导、检查步骤、重点抽查阶段分组安排等，整个执法检查就按这个方案来行事。

这次执法检查分四个阶段展开，要抓住六个重点内容，实地检查分八个组展开。在实地检查的过程当中，要做好有关数据的统计。发了三张表，填报要如实、仔细。这些都请常委会组成人员及各个检查组弄清楚。在这次检查过程中，实地检查是一个重要的环节，请各个检查组的组长要高度负起责任来，不要以为还有带队的市级领导，就懒得负责，把自己当成一个“听差”的。组长要按照方案的要求，尽职尽责，把你这个组的人要搞齐，一般不能请假。常委会组成人员开展执法检查你都请假，这就不好了。这里再强调一下，都要参加！有特殊原因、特殊事情要请假的，先跟组长请假；组长觉得是特殊情况可以请假的，要跟带队领导报告，经过同意了，才可以不参加。有些只需要请假两个小时的，就只请两个小时。

第二点意见，要发现问题、解决问题。我们市人大常委会的所有工作都要着眼于解决问题，执法检查当然包含其中。这次执法检查，分八个组下去干什么？主要的任务就是实地检查《工会法》的贯彻落实情况，再说得清楚一点，就是要发现问题。当然，我们也要总结经验。总结经验是一手，发现问题是一手。我们这次下去的主要着力点是发现问题。发现问题才能解决问题，才能促进《工会法》在全市得到更好地贯彻实施。对这么个逻辑要弄明白。尽是总结经验，尽说好话，问题就难以得到解决。

问题怎么发现？我这里要强调五个具体做法：一是听取汇报。要竖起耳朵听问题、听差距。现在的汇报绝大部分篇幅都是写好的方面的内容，问题写得很少。遇到这种情况，就要问。二是暗访。弘发同志在我们召开这次执法检查动员会之前就已经做了安排，已经和正在进行暗访。实地检查阶段要明查暗访相结合。三是到职工当中去听取意见。去机关、事业单位、企业直接地去听一听。四是跟政法委、信访部门、公检法等这些受理信访事项的单位取得联系，了解有关情况。职工的合法权益受到损害，他就上访、上诉，这当中就会有线索。五是还可以设情况收集电话。我们正在开展《工会法》执法检查，老百姓有什么情况和问题要反映，有什么意愿要表达，都可以打这个电话。这叫多渠道地了解情况，发现问题。检验我们这次执法检查有没有成果、成果大不大，就是看发现了多少问题，解决了多少问题。

第三点意见，市人大常委会组成人员所在的机关、事业、企业单位要带头遵守、执行《工会法》。要对照《工会法》的规定和要求，补齐短板，消除差距，要通过这次执法检查，在这个范围内把贯彻执行《工会法》的差距找出来，把问题解决好。这一条，是这次执法检查采取的新的做法。比如，市人大常委会机关要模范遵守和执行《工会法》，如果我们自己本身存在比较大的差距，或者存在比较明显重的问题，那么我们还怎么监督和检查人家呢？那人家一句话就会把我们抵到墙壁上去：你那里还没有我们做得好，你还在我们面前指指点点！我们监督检查人家，首先要把自己的事做好。不然，人家提我们的意见，我们无话可说。常委会组成人员中，涉及机关、企业、事业单位的还不少，我们要带头依法办事，模范遵守和执行《工会法》。这样，我们开展执法检查就有底气。请执法检查组办公室在执法检查报告当中要有专门章节的内容。

第四点意见，要按照“八项规定”办事。贯彻中央“八项规定”，在去年开展的党的群众路线教育实践活动中，大家都搞得认真，效果比较好。今年大家不要淡忘了，还要继续。要以优良的作风来开展《工会法》的执法检查，特别是到下面去明查暗访，不能接受超标准接待，中午不喝酒，不接受烟酒和土特产，等等。“八项规定”请大家严格遵守。

就讲这么多，不当之处，请大家批评指正。谢谢大家！