马忠玉：积极发挥新消费引领作用

核心要点：

■ 习近平总书记明确指出，最终消费才是经济增长的持久动力。新形势下积极发挥新消费的引领作用，将助推稳增长、调结构、惠民生目标的实现，保证如期全面建成小康社会。

■ 我们只有牢牢把握新消费需求不断涌现的重要机遇，大力催生新业态与新动力，协同推进消费升级和产业升级，围绕消费升级的方向进行投资、创新和生产，有效化解过剩产能，提高投资和创新有效性，才能实现更有质量和效益的增长。

■ 消费关系民生福祉，要实现人民生活水平提高、生活质量改善的目标，就必须顺应消费升级趋势谋发展、促发展，大力倡导坚持市场主导、崇尚绿色环保、讲求质量品质、注重多元发展的新型消费模式，真正使发展成果更多体现为人民生活质量的提高和国民福利的改善。

■ 生活水平从小康型转向富裕型是消费结构调整最大的机遇期，将消费层次从满足生理需求转向更高层次的精神需求，从温饱型消费转向享受型乃至自我发展型消费，对经济发展具有较大的提升作用。

■ 伴随经济发展进入新常态，我国消费需求发生趋势性变化，呈现出新的阶段性特征。以新发展理念为引领，顺应消费升级趋势，多领域着力培育新供给、新动力，既符合发展规律，也符合我国发展需要。

在经济发展新常态背景下，我国已进入消费需求持续增长、消费结构加快升级、消费拉动经济作用明显增强的重要阶段。中央经济工作会议提出，要用新思路新举措深挖内需潜力，持续扩大消费需求。国务院出台《关于积极发挥新消费引领作用 加快培育形成新供给新动力的指导意见》。这就要求我们必须深刻认识消费在推动经济发展中的基础作用，大力发展以传统消费提质升级、新兴消费蓬勃兴起为主要内容的新消费，从而更好发挥新消费引领作用，加快培育形成经济发展新供给新动力。

一、积极发挥新消费引领作用具有重要意义

习近平总书记明确指出，最终消费才是经济增长的持久动力。新形势下积极发挥新消费的引领作用，将助推稳增长、调结构、惠民生目标的实现，保证如期全面建成小康社会。

发挥新消费引领作用是畅通经济良性循环体系、构建稳定增长长效机制的必然选择。当前我国经济下行压力加大，结构性矛盾突出，在投资需求和净出口需求增速回落的情况下，消费需求对经济增长的贡献明显增强。2011—2015年，最终消费支出对经济增长的年均贡献率为57.1%，高于投资贡献率12个百分点左右。消费充分发挥了“稳定器”的作用，有力支撑了宏观经济平稳增长。随着我国进入工业化中后期，产业结构与需求结构发生规律性变化，消费需求引领经济增长的作用将更加突出。根据国际经验，人均GDP超过1万国际元和人口比重最高年龄段在46岁左右时，一国将进入消费快速升级期和消费支出高峰期，消费需求将实现从生存型、数量型向发展型、享受型转变。我国当前正处于这一阶段：2015年人均GDP接近1.2万国际元，消费观念转变，消费升级需求迫切；社会人口结构变化，45—49岁人口高峰期临近，品质消费、享受消费需求增加；信息技术、智能制造技术、新能源技术等先进科技涌现，为新一轮消费升级奠定了基础。消费需求已进入业态创新、产品创新、服务创新、技术创新、商业模式创新的发展阶段，只有满足消费新需求，增加产业新供给，创造市场新活力，实现潜在需求向现实增长动力的有效转换，才能更好支持经济长期健康发展。

发挥新消费引领作用是加快推动产业转型升级、实现经济提质增效的重要途径。随着我国居民收入达到中等偏上国家水平，以汽车、住房、手机等电子信息产品为主导的消费热潮逐步褪色，而信息消费、绿色消费、文化消费、旅游休闲消费、个性化消费等蓬勃发展，并有力拉动了相关产业与行业优化升级，提高了供给能力。同时，我们也要看到，产能过剩问题仍在困扰我国经济增长。由于模仿型排浪式消费阶段基本结束，出口总量减少，出口结构调整，导致传统产业的供给能力大大超过需求，钢铁、建材等行业产能已经绝对过剩，房地产、汽车等行业也出现了区域性和结构性产能过剩问题。在此背景下，战略性新兴产业以及教育、医疗、养老、旅游休闲等现代服务业推动增长的作用更加凸显。我们只有牢牢把握新消费需求不断涌现的重要机遇，大力催生新业态与新动力，协同推进消费升级和产业升级，围绕消费升级的方向进行投资、创新和生产，有效化解过剩产能，提高投资和创新有效性，才能实现更有质量和效益的增长。

发挥新消费引领作用是更好满足居民消费需求、提高人民生活质量的内在要求。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标，意味着我国的经济实力会进一步增强，人民生活水平会进一步提高。消费关系民生福祉，要实现人民生活水平提高、生活质量改善的目标，就必须顺应消费升级趋势谋发展、促发展，大力倡导坚持市场主导、崇尚绿色环保、讲求质量品质、注重多元发展的新型消费模式，真正使发展成果更多体现为人民生活质量的提高和国民福利的改善。