祝念峰：西式民主神话的破灭（2）

二

2008年国际金融危机以来，西方国家接连发生一系列令世人震惊的事件：由美国次贷危机引发的国际金融危机不断加深，美国信用评级近百年来首次遭下调，因两党之争国会不给拨款，联邦政府曾一度被迫关门；欧洲主权债务危机持续恶化，难民危机又雪上加霜；英国爆发几十年未见的大规模街头骚乱，“占领华尔街”抗议活动迅速蔓延全美和世界其他资本主义国家；美、英、法甚至个别北欧国家发生多起震惊世界的严重暴力、枪击或大规模骚乱事件。种种乱象表明，在国际金融危机的沉重打击下，西方国家正在经历一场深刻的制度性危机。

经济难脱困境。国际金融危机爆发以来，西方各国经济不仅复苏乏力，而且深陷高负债和低增长的泥潭。据统计，美国一半以上的州债台高筑，有的州濒临破产，只能靠举债度日。更糟糕的是，目前根本找不到解决问题、走出困境的办法和出路。诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨曾经指出，“因金融系统过错造成的损失正由社会均摊，收益却进入私人腰包”，“这是扭曲的经济”。美联储前主席格林斯潘坦承：“大银行和高收入的富人们虽已享受到‘经济复苏’，而实体经济的中小企业和相当大一部分劳动力，却无法摆脱经济困境并且仍然在艰难中挣扎”。这种现象，折射出西方经济制度的本质：一方面，虚拟经济过度扭曲发展；另一方面，实体经济空洞化倾向明显。从上世纪70年代开始，英国、美国等西方发达国家在经济全球化和全球产业分工的浪潮下，把大批制造企业移师海外，结果是企业虽然实现了资源全球配置和利益最大化，但国家却出现了产业空心化。以英国为例，工业在经济中的比例仅约21%，以金融为主导的服务业产值则超过70%。产业空心化削弱了西方国家应对危机、实现增长的能力。“民主之春”“黑夜站立”以及之前的英国骚乱、“占领华尔街”运动的发生，同其长期以来扭曲的经济结构、产业结构、就业结构和金融服务业的异化有很大关系。

政治弊端凸显。从“占领华尔街”到“民主之春”，民众将矛头直指美国的政治体制，呼吁“将金钱踢出选举”“清理与资本相联的政治体系”，要求国会立即采取行动，“结束政治中的巨额金钱腐败，保证自由公正的选举”。西方国家的政治实际上已被选举政治劫持，金钱的力量已深深操纵和扭曲了政治过程和政策制定。受限于金融资本和利益集团，政客们见风使舵，而不顾经济规律和国家长远发展需要，因为“连任比责任更重要”。以欧洲国家主权债务问题为例，债务危机前，有些国家为取悦选民、争取选票，盲目增加福利、推高债务；债务危机发生后，受国内政治矛盾牵制，以及受到欧洲国家与欧盟政治决策之间冲突的影响，债务危机久拖不决，引发民众对现存政治结构的不信任和对政治体制效率的质疑。

社会动荡不安。“民主之春”“黑夜站立”抗议活动的迅速蔓延，暴露了西方国家社会领域中存在的诸多矛盾。国际金融危机导致经济持续低迷，同时也加剧了社会福利减少、失业人口增加、生活水平下降、贫富差距扩大等一系列社会问题，从而触发了社会的诸多矛盾和不稳定因素。金融危机以及反危机紧缩财政措施，使西方国家久已存在的福利、就业、移民等问题凸显、激化，导致民众示威游行不断，社会发生动荡。2010年以来，先后爆发了希腊反紧缩示威及骚乱、法国数十万民众反对提高退休年龄的游行和多行业大罢工、英国民众抗议学费上涨、西班牙民众抗议高失业率以及全欧反对削减社会福利大游行等大规模抗议活动。在西方发达国家风起云涌的“占领运动”中，主要的一线城市均不同程度受到冲击。为了转嫁危机，美欧等西方国家以实施人道主义援助、保护人权等各种借口，发动多次战争，造成地区热点问题此起彼伏，西亚北非局势持续动荡，给世界形势带来诸多不稳定不确定因素。