祝念峰：西式民主神话的破灭

近期，西方国家发生的两大政治事件令人瞩目。一是美国的“民主之春”抗议示威活动。抗议者队伍4月2日从象征美国独立的费城独立钟出发，步行10天抵达华盛顿，在国会山前集会示威，抗议金钱操纵美国选举以及政府的不作为，要求改善民主，结束金钱政治，保证公正选举。这一运动4月18日在当局的打压和媒体的漠视中黯然结束。二是法国的“黑夜站立”社会运动。该运动源于一场针对法国政府新颁布的《劳动法》改革方案的抗议示威。自今年3月31日晚在法国巴黎共和国广场开始，至今已持续一个多月。随着时间的推移，运动的主题逐渐扩展至社会治理、选举制度、难民问题、恐怖主义、金融资本主义等多个领域。目前整个运动已经从巴黎蔓延到了法国的70多座城市，且大有愈演愈烈之势。深入分析研究这两大政治事件及其深层次原因，有利于认清西方民主制度的本质，澄清一些模糊认识和错误看法。

一

美国等西方国家的民众上街要求民主，听起来似乎有点荒唐，因为在一些把西方民主制度奉为圭臬的人看来，西方的自由民主是最优的民主模式，代表着人类政治的发展方向，乃至“历史的终结”。多年来，西方国家一直高举“民主”旗帜，将西方的民主模式当作“普世价值”和市场经济的必要条件，并且一度要求其跨国公司于海外投资时，必须承担推广其“自由”“民主”等“普世价值”的责任。同时，把不同于他们的民主政治制度打入另类，煽动民众搞街头政治。“民主”已成为少数西方国家维护国家利益、实现霸权统治的政治工具。然而，几十年来，经由西方民主化改造的国家，不仅没有更民主、更自由、更稳定，很多国家反而陷入政治动荡、社会动乱，人民流离失所。“民主化”成为祸乱世界、制造社会分裂与国家动荡的根源。“民主之春”“黑夜站立”等社会危机，更加充分地暴露了西方民主政治难以克服的弊端。

首先，西方民主已经沦为一种民主形式掩盖下的金权政治。经济全球化、自由化加剧了社会两极分化，穷人不仅远离财富，远离自由，同样也远离了民主。美国的民主已成为金钱和权利的游戏，普通人则只是这场游戏的旁观者而已。美国《纽约时报》和全国广播公司联合调查显示，至少有84%的选民认为，如今的美国选举中流入了“太多金钱”；85%的人认为，除非改革或是彻底重建美国的选举制度，否则无法改变“金钱政治”这一现实。在“民主之春”抗议活动的参与者看来，当前美国政治决策机制很大程度上被金钱绑架，华尔街的利益集团不断侵蚀决策集体，使用金钱支配他们“在政府中的仆人”。在当今的西方社会，政府被资本俘虏，权力与钱力联姻，使所谓民主政治岌岌可危。据《环球时报》2015年9月25日报道，91岁高龄的美国前总统吉米·卡特做客电视访谈节目时，称“美国民主已死”。他表示，现在即便得到参选机会，他也没有能力参加总统选举，因为美国政治体系已经扭曲成为一种基于庞大资金支持的“寡头政治”体系，该体系“将有能力但却缺乏经济后盾的参选者拒之门外”。今年参选的特朗普更是在电视辩论中说：“所有政客都是资本家的狗，希拉里收我的钱所以要给我干事，在场这些和我辩论的，几个没收过我的钱? ”民主党候选人桑德斯也说：“我们生活在一个肮脏的时代，亿万富豪正在收买选举和候选人。”

其次，西方的民主政治实质上成为“财团政治”“寡头政治”。西方的选举制度，决定了必须有巨额的选举资金，而有能力提供巨额选举资金的只有财团。这就从根本上决定了政府与金融财团、金融寡头是紧紧绑在一起的。上世纪60年代美国社会运动的高涨和70年代“水门丑闻”对美国政治制度重击之后，美国曾对政治捐款上限作出设定，这对金钱政治起到过一定矫正作用。但是，2010年美国最高法院以“政治捐款属言论自由的一种”为由，裁定政府限制企业、工会等的政治捐款为违宪，导致“超级政治行动委员会”的兴旺，金钱从而可以曲线施展其政治权力。2014年，美国最高法院进一步取消了个人对候选人和政党的捐款上限，这意味着有钱人影响政治的“言论自由”得到了更好的保证。“民主之春”运动和前几年的“占领华尔街”运动，反映了美国民众对美国当前政治生态的深刻理解。抗议者们意识到：统治美国的实际上有双重政府，一是作为“面具”的政府：白宫、国会、最高法院；另一个是掌握真正实权又不受任期限制的政府：大财团、大资本家。越来越多的美国选民认为亿万富翁和大财阀、大企业才是美国大选的真正玩家。

再次，资本自由和大众平等之间的矛盾更加突出。平等是西方国家最喜欢标榜的观念之一。从西方启蒙运动开始，平等就是启蒙的要素价值之一，是资产阶级在上升时期成为广大中下层大众利益代表的一面旗帜。但随着资产阶级在经济、政治和思想意识形态等方面上升到统治地位，就在以资本为核心的社会政治及其思想文化的整合中，逐渐以单向度、同质化的方式不断突出资产阶级自由、民主的价值，尤其把自由强调到难以复加的高度，而平等的价值则逐渐处于自由、民主的附属地位。当社会大众的平等要求与垄断资本的自由原则相冲突时，大众的平等要求就必须绝对服从资本自由的制约和规范，甚至会被纳入为社会主义“敌对意识形态”而加以攻击。于是，在欧美发达国家，自由成为核心价值，甚至中产阶级以下的人民大众长期以来也都“被自由”了。自由压倒平等成为西方社会最主要的核心价值之一。这次“民主之春”抗议活动，美国民众通过公开反对不平等的金钱政治形式，要求在资本自由与大众平等之间作出新的权衡与抉择，这必将产生极为深远的影响。由此也可以看出，西方国家所推崇的平等只是针对封建社会阶级特权的形式平等，即机会、程序等方面的平等。在自由主义者眼里，事实平等既无可能，也无意义，除了导致抹杀个体差异和营造社会的懈怠之风，别无裨益。

第四，经济自由与政治民主的矛盾愈发尖锐。西方自由与民主本质上存在冲突，尤其是在金融资本主义条件下，经济自由与政治民主的矛盾更加突出。西式民主说到底是为资本集团获取巨额经济利益服务的。在令人目眩的民主政治博弈背后，终究是选票敌不过钞票，“一人一票”敌不过“一元一票”。正是政治民主与经济自由存在本质上的冲突与矛盾，西方的民主政治，只有热闹的形式，而实质都集中到经济自由，各类大资本所组成的利益集团要风得风，要雨得雨。正是由于大众不满徒有虚表的民主形式，因而对投票选举的热情不断降低，对政党、政客的不满与日俱增，不仅有激烈言辞，而且有激烈的行动，西方政权的合法性正面临危机。

尤其让人深思的是，面对“民主之春”，美国主流媒体选择集体失语，凸显了其“新闻自由”的双重标准。如果某个发展中国家发生类似的街头运动，西方媒体早就铺天盖地“滚动式”报道了，并且多半会不断以支持态势和渲染性报道挑动民众情绪，其结果是游行示威在和政府对峙中变成流血冲突，然后西方国家又会对该国政府进行干预制裁，从而进一步鼓动民众情绪和街头政治。在这种舆论环境和外界压力下，政府根本没有机会在良性状态中恢复正常的法律和秩序，以至最终导致全面失控——这几乎成为近年来发展中国家街头运动在西方媒体和政府干预下的固定模式。与之相反，发展中国家媒体则很少会因为这样的内政去指责干涉西方，即便有一些指责之声也难以造成影响。这是因为目前的国际传媒和信息控制权实际上掌握在西方国家手中，这样的舆论环境使西方国家的政府能在相对稳定的条件下及时恢复其法律和秩序。

在“民主之春”示威抗议活动中，华盛顿警方共逮捕了1420人次的示威者，抓捕人数创下了华盛顿当地的历史纪录，这样的事情如果发生在发展中国家，肯定会被西方媒体严重政治化和妖魔化。但发生在美国，媒体就非常“宽容”。标榜“新闻自由”“客观公正”的西方媒体，实际执行的是双重标准。正如“民主之春”抗议活动参加者亚历克斯所说，美国主流媒体此次集体“失语”并不令他感到意外，“因为报道反‘金钱政治’抗议活动不符合这些主流电视台的利益”，“以美国有线电视新闻网（CNN）为例，它的母公司时代华纳公司是民主党总统竞选人希拉里·克林顿的第八大政治献金提供者。有线电视新闻网当然不会愿意去碰触这些反对政治献金的抗议活动。”而美国最大的有线电视传输公司康卡斯特是国会重要的利益集团，是两党的重要捐赠者，同时也是微软全国有线电视广播公司的母公司。