粤“十三五”规划纲要正式印发：2020年广东人均GDP约10万元（4）

对外合作

重点打造一批重大平台

南方日报：对外开放是广东的一贯优势，“十三五”规划纲要对此有何谋划？

何宁卡：“十三五”规划纲要牢牢把握国家“一带一路”战略实施与自由贸易试验区建设的重大机遇，实施扩大对外开放战略，提升全球范围内资源配置能力，形成深度融合的互利合作格局。“十三五”时期对外开放应侧重于以下几个方面：

一是高标准建设中国（广东）自由贸易试验区，坚持高起点规划、对接高标准规则、集聚高端化产业，在构建开放型经济新体制、建设法治化国际化便利化营商环境等方面先行先试。

二是落实国家建设“一带一路”战略，努力当好“一带一路”排头兵，创新对外合作模式，将广东建设成为与沿线国家交流合作的战略枢纽、经贸合作中心和重要引擎。

三是深化粤港澳台合作，积极打造粤港澳大湾区，深入推进粤港澳服务贸易自由化，加强粤台合作交流。

四是将泛珠区域建设成为国家构建开放型经济新格局和参与引领国际合作竞争的先行重点区域。

同时，我省将重点打造南沙新区、前海现代服务业合作区、横琴新区、汕头华侨文化经济合作试验区、中新（广州）知识城、中德（揭阳）金属生态城、中德（佛山）工业服务区、中以（东莞）国际科技合作产业园、中以（汕头）科技创新合作区、广东（湛江）奋勇东盟产业园等一批对外合作重大平台。

补齐短板

区域民生扶贫齐发力

南方日报：全面建成小康社会，难点在于“全面”。广东“十三五”将怎么补齐发展短板？

何宁卡：实事求是地讲，我省全面建成小康社会在领域覆盖、区域覆盖、人口覆盖上还存在一些薄弱环节，特别是民生社会事业、粤东西北发展和扶贫开发等仍是突出短板。“十三五”规划纲要采取更加有力的措施补齐短板，确保如期率先全面建成小康社会。

一是补齐区域发展短板。继续推进“三大抓手”。促进交通基础设施建设提速升级，加快完善粤东西北地区综合交通网络。加快产业园区扩能增效，促进粤东西北地区与珠三角地区产业互联互补互动发展。推进粤东西北各市中心城区扩容提质，稳步推进新区建设。同时，要筑牢生态环保底线。粤北地区坚持保护优先，粤东、粤西地区坚持发展中保护，因地制宜发展资源环境可承载的生态旅游、观光农业等特色产业。

二是补齐民生社会事业短板。着力解决基本公共服务均等化短板，突出就业、教育、文化、医疗、住房五大重点领域，提高城乡、区域和不同社会群体间基本公共服务均等化水平。

三是补齐扶贫开发短板。启动2016-2018年脱贫攻坚工程，实施发展生产、转移就业、教育扶贫三大行动，实施生态脱贫和低保兜底政策。