刘春：党校为什么姓党

中央党校研究生院巡视员、教授  刘春

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 2015年12月11日至12日，十八大之后的首次全国党校工作会议在京召开，习近平总书记在会上发表重要讲话，主题和中心思路就是党校为什么姓党，为什么要强调党校姓党，以及在党校各项工作中怎样坚持和实现党校姓党。那么今天，我们就这三个问题展开讨论。

一、党校为什么姓党

党校为什么姓党？这个问题看似不复杂，但要论述这个机构姓党名校的由来，无论从理论分析上还是从实践发展上，都不是那么简单的。所以，习近平总书记在全国党校工作会议上的重要讲话，首先就回答了这一问题。他指出，党校事业是党的事业的重要组成部分，党校是我们党教育培训党员领导干部的主渠道。这就决定了党校必须姓党。党校不姓党，或者不能很好姓党，就不能完成党所赋予的庄严使命。党校因党而立，党校姓党是天经地义的要求。由此可见，党校姓党绝不是一个简单的姓和名的问题。党校因党而立，这就是它姓名的由来。那么，我们从什么角度进一步理解和把握为什么党校姓党，为什么党的建设、党的事业需要党校呢？党校是党的事业的重要组成部分，党校是我们党教育培训党员领导干部的主渠道，这个定性和定位的形成过程又是怎样的？基于上述问题，我们从历史的角度出发，对党校的由来和发展有一个认识和把握，才能准确理解习近平总书记说的“党校因党而立”这句话。 

近代以来，工业革命蓬勃发展，工人阶级运动也轰轰烈烈地展开。随着现代的民主运动、阶级斗争的发展，相继涌现出了一系列新的团体和组织。第一类的政治团体就是政党。那么，政党产生以后面临着一个大问题，就是政党作为一个组织，它的干部如何产生。因为政党是从事政治运动的，其骨干就是干部，而干部不是凭空产生的，他需要选拔、培养、锻炼和培训。所以，工业革命近300年、大规模工人阶级运动200多年以来，绝大多数政党都高度重视干部培养问题，而工人阶级政党更加高度重视干部的培养和培训。原因就是工人阶级运动自起步开始便是大规模群众运动，这与资产阶级的运动有很大区别。由于群众运动需要有人组织协调并从中起到领导、管理和引导的作用，这就决定了工人阶级政党培养干部的任务和使命比其他阶级的政党突出得多。比如，资产阶级的议会是上层少数精英在搞，但是工人阶级运动不一样，广大工人群众是需要教育的，群众运动是需要组织、动员和发动的，怎么把工人群众的力量都整合起来，而不会相互抵消、互相矛盾、相互摩擦，最为关键的就是有没有人来组织。这就决定了工人阶级政党高度重视干部培养。

从最早的第一国际到德国社会民主党，早期的工人阶级政党组织高度重视干部的培训和培养。比如，当年德国社会民主党有学校，尽管不像我们今天的党校，但是它已经开始有培养干部的功能，并发挥这样的作用了。再后来，到列宁的政党，其组织已经形成一个很大的规模，并有了党校。党组织需要培养、培训干部，党校也就应运而生。所以，习近平总书记说“党校因党而立”，就是因为党组织有培训、培养干部的使命。如果没有这样一批机构源源不断地给党组织输送合格干部，不仅干部培养的任务和使命难以完成，更为严重的是在党面临重要任务、重大考验的时候就会造成干部队伍跟不上的问题。所以，列宁的党，尤其是苏联共产党，作为执政党，高度重视干部。为什么？之前讲到工人阶级革命需要干部，那么，在工人阶级政党执政并开始治国理政之后，它对干部的迫切需要比革命时期更为突出。综上，近代以来，政党需要干部来组织群众，而工人阶级运动即群众运动更需要干部，在当时，对革命需要干部已经有了一定的探索和尝试。列宁的苏联共产党执政之后，开始大规模培训干部，又形成了早期的党校系统。这就是“党校因党而立”的由来。