公共安全和整治违法用地工作会议讲话（4）

(四)认真部署，切实抓好第一季度安全生产工作。2016年是“十三五”规划的开局之年，也是实现“四个全面”的关键之年，第一季度是一年的开端，要做好2016年的安全生产工作，就要抓好第一季度的工作，必须做好以下几方面工作：

一是强化责任体系建设，严格落实安全生产“一岗双责”制度。一方面要全面规范和明确各部门、各街镇安全生产监管职责，将其纳入“三定”方案。今年，要根据市委、市政府《关于完善广州市安全生产责任体系的通知》的要求，由区安委办牵头，会同区编办编制区直各部门、各镇街安全生产工作职责，进一步完善我区安全生产责任体系的建设。另一方面要严格落实责任制。区委区政府将在今年3月份前与镇街、区直部门签订安全生产责任书，各镇街、各部门也要与辖区内村（居）、下属单位以及行业监管的重点企业签订责任书，认真落实“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责”的监督管理机制。

二是建立健全镇街安全员队伍，加强镇街安全生产监管机构建设。**年11月13日，区政府常务会议通过了《关于建立健全镇（街）安全生产监督检查员队伍的实施意见》，并以区政府办公室文件印发，明确了招聘270名镇（街）专职安全员。12月中旬，区安监局会同区人社局召集各镇（街）两次开会具体部署了有关招聘工作，但目前此项工作进展缓慢。各镇（街）要按照区政府工作部署，在1月份前，制定各镇（街）专职安全员招聘方案，3月底前完成各镇（街）安全员的招录和培训工作。

三是加强危险化学品安全监管，建立健全监管长效机制。要在去年完成试点先行的基础上，加快建立我区危险化学品和烟花爆竹信息化管理平台，运用科学思维和信息化手段提高安全生产监管水平，建立安监、消防等部门、各街镇及有关企业共享的危险化学品信息化监管系统，实现信息化、常态化监管。

四是铁腕整治，强化安全生产“打非治违”和职业卫生监督执法检查，着力提升职业病危害防控能力。继续深入开展“打非治违”行动，加强对危险化学品、烟花爆竹、冶金、非煤矿山等重点行业领域突出问题专项整治，集中精力，确保我区不出危险化学品安全事故。建立健全安全生产“打非”专项行动工作责任制，确保隐患排查、整改到位。职业卫生监督管理方面：一是做好职业病危害防治评估的迎检准备工作。督促企业按照评估标准落实各项工作。二是全面开展职业病危害项目申报核查。结合季度评价、五项行动和防治评估工作，对辖区内的企业进行摸底排查，确保申报数据的全面、真实、准确。三是深化生产使用胶粘剂行业职业病危害专项整治。继续深入开展生产使用胶粘剂行业职业病危害专项整治，严肃查处违法违规生产、经营、使用粘胶剂的行为，督促用人单位落实职业卫生主体责任，严防职业病危害事故发生。四是加快实施安全生产与职业卫生一体化监管执法。推进建立安全生产与职业卫生一体化监管执法制度，切实提高综合执法水平和降低执法成本，建立区、镇二级“属地为主、上下联动、协同推进、高效平稳”的一体化监管执法机制。

五是进一步加强安全生产应急管理工作，提升应急处置能力。一要加强应急知识普及和企业一线员工的应急技能培训。大力开展生产安全应急知识普及工作，开展形式多样的应急知识宣传活动，提高全民应急意识。二要加强应急装备建设。个镇街要根据本辖区可能存在的安全风险隐患，配备相应的应急抢险装备，提高应急抢险能力。三要深化应急救援队伍专业培训。加强各街镇安监中队、区级应急抢险队、危险化学品生产、储存，重大危险源等高危行业企业的专业培训，广泛运用模拟仿真、实战化演练等新技术改进培训手段、创新培训方式，提高培训质量。四要建立应急抢险装备物资储备体系。区应急办、各镇街要根据辖区可能发生的应急突发事件，整理登记辖区各单位企业能调用的应急抢险物资、机械设备等社会力量分布情况建立应急抢险社会物资储备体系，确保槽罐车、倒灌设备、挖掘机、钩机、沙袋、个人防护装备等应急抢险物资调用。

六是强化安全生产宣传教育，提高全社会安全防范意识。一要加大新修订的《安全生产法》的宣传培训力度，继续组织各镇街、区直各单位分管安全生产工作的领导、安全生产监督管理工作人员进行培训，利用各种形式，开展新修订的《安全生产法》的普法学习。二要加大对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员的安全培训力度，进一步提高其安全管理水平和应急处置能力。三要继续发挥新闻媒体宣传主力军作用，制作公益宣传片，利用各种宣传工具，宣传普及安全生产和风险防控知识，引导群众组织依法参与和监督企业安全生产工作。

七是强化城市安全隐患排查，提升城市安全监管水平。系统梳理城市发展过程中的安全问题，强化重点行业领域安全隐患排查治理。重点加强滑坡灾害防范，加强油气输送管道、餐饮场所燃气安全管理，加强交通运输安全监督管理和春运安全检查，加强城际轨道和地铁施工运行、建筑施工检查，加强城市人员密集场所安全管理和隐患排查。狠抓事故隐患整改，对整改后仍难以符合安全条件的企业要及时关闭、搬迁。

同志们，安全责任重于泰山。各街镇、各部门务必保持清醒头脑，不能丝毫放松，要扎实做好岁末年初的大检查工作以及切实抓好第一季度安全生产工作，严防重特大事故发生，保障群众生命财产安全，让市民过个平安、祥和的春节。

我的讲话完毕，谢谢！