隆国强：中国有条件有信心有能力保持经济持续健康发展（3）

三、唯有全面深化改革才能释放发展潜力

经济发展潜力并不会自动充分地转变为增长实绩。全面深化改革是充分释放发展潜力的关键。当前，我国经济发展尽管面临诸多挑战，但经济运行中的有利因素也在不断积累。只要遵循市场规律顺势而为，通过全面深化改革加快形成有利于落实新发展理念的体制机制，着力促进生产要素的优化配置和提高经济增长的质量效益，就能把经济增长潜力充分释放出来，实现新常态下发展动能的顺利转换，迎来经济增长的又一个黄金期。

全面深化改革要统筹兼顾。要以新发展理念为引领，紧紧围绕经济建设这个中心，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时更好地发挥政府作用。要在重视需求侧改革的同时，着力推进供给侧结构性改革，充分调动各类主体的积极性、主动性和创造性，重点关注企业家、创新人才和各级干部这三类关键群体，建立并完善监管与激励机制，激发其创业创新的主动性与责任感，形成“愿作为、敢作为、善作为”氛围，不断释放发展的潜力与活力。

全面深化改革要重点突出。要加快转变政府职能，着力解决政府错位、越位和缺位问题，规范政府行为，改善政府服务，降低行政成本，营造有利于创业创新的政策环境。要紧紧围绕服务实体经济和增强企业国际竞争力的目标，加快推进财税体制、金融体制、社会保障体制改革，不断降低企业经营成本。要以促进公平竞争为目标，加快建设规范统一的国内市场，形成各类主体平等竞争的良好氛围，不断增强微观主体的活力和竞争力。

全面深化改革要重视防范系统性风险。要牢固树立底线思维，处理好改革、发展、稳定的关系。要加强金融监管，重点化解地方债、房地产、信贷不良资产等重点领域的风险。要贯彻共享发展理念，切实解决好社会发展中的突出矛盾和问题，做好“去产能”过程中的职工下岗安置和社会保障等工作，做好土地征用、房屋拆迁等工作，努力维护和谐稳定的发展环境。

（作者：国务院发展研究中心副主任）