以创新促发展 以改革促创新

核心要点：

■ 在激烈的国际竞争中，惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。综合国力竞争说到底是创新的竞争。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。要加快形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。

■ 当今世界，谁牵住了科技创新这个“牛鼻子”，谁走好了科技创新这步先手棋，谁就能占领先机、赢得优势。国家之争就是实力之争，根本是生产力之争，核心是科技创新能力之争。

■ 实施创新驱动是一个系统性的变革，要坚持科技创新和体制机制创新双轮驱动，处理好政府和市场的关系，推动科技和经济社会发展深度融合，打通从科技强到产业强、经济强、国家强的通道，以改革释放创新活力，加快建立健全国家创新体系，让一切创新源泉充分涌流。

■ 党的十八大以来，在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，我国科技创新取得重大成就。科技整体水平正在从量的增长向质的提升转变，已步入跟跑、并跑、领跑并存的新阶段。

■ 党中央将科技体制改革作为全面深化改革的重要组成部分，紧紧扭住“硬骨头”攻坚克难，着力从科技体制改革和经济社会领域改革两个方面同步发力，改革完善国家科技创新资源配置体制机制，加快建立健全协同高效的国家创新体系。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央综合分析国内外大势，科学把握我国阶段发展特征和基本规律，把创新摆在国家发展全局的核心位置，提出一系列新思想、新论断、新要求，作出实施创新驱动发展战略的重大部署，推进以科技创新为核心的全面创新，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。创新发展理念深入人心，创新驱动发展成为全社会的共识和共同行动，创新型国家建设取得重大进展。

一、牢牢把握科技创新大势，创造性地发展马克思主义科技观

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央站在国家发展全局的战略高度，深刻认识、敏锐把握当今科技创新发展大势，更加突出科技创新在实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦进程中的核心地位和关键作用，提出了一系列事关国家创新发展的重大战略论断，把我们党对科技创新的认识提升到一个新的历史高度，实现了马克思主义科技创新理论的历史性飞跃，为我国经济社会发展和创新型国家建设提供了基本遵循和行动指南。

在发展动力上，强调创新是引领发展的第一动力。习近平总书记指出，纵观人类发展历史，创新始终是推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量，也是推动整个人类社会向前发展的重要力量。在激烈的国际竞争中，惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。综合国力竞争说到底是创新的竞争。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。要加快形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。

在战略定位上，强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑。重视科技的历史作用，是马克思主义的一个基本观点。习近平总书记指出，科技兴则民族兴，科技强则国家强。从全球范围看，科学技术越来越成为推动经济社会发展的主要力量，创新驱动是大势所趋。当今世界，谁牵住了科技创新这个“牛鼻子”，谁走好了科技创新这步先手棋，谁就能占领先机、赢得优势。国家之争就是实力之争，根本是生产力之争，核心是科技创新能力之争。

在战略重点上，强调发挥科技创新在全面创新中的引领作用。习近平总书记强调，改革开放30多年来，我们更多依靠资源、资本、劳动力等要素投入支撑了经济快速增长和规模扩张。今天，再要像过去那样以这些要素投入为主来发展，既没有当初那样的条件，资源环境也难以承受。必须加快从要素驱动发展为主向创新驱动发展转变，推动实现有质量、有效益、可持续的发展，加快形成我国发展新动源。这是着眼全局、面向未来作出的重大战略抉择。要不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

在实践途径上，强调坚定不移走中国特色自主创新道路。习近平总书记强调，中国特色自主创新道路是一条必由之路，必须坚定不移地走下去。社会主义制度能够集中力量办大事，是中国特色自主创新道路的最大优势。只有把核心技术掌握在自己手中，才能真正掌握竞争和发展的主动权。要有强烈的创新自信，走前人没有走过的路，努力在自主创新上大有作为。

在制度保障上，强调破除一切束缚创新发展的观念和体制机制障碍。习近平总书记强调，如果把科技创新比作我国发展的新引擎，那么改革就是点燃这个新引擎必不可少的点火系。实施创新驱动是一个系统性的变革，要坚持科技创新和体制机制创新双轮驱动，处理好政府和市场的关系，推动科技和经济社会发展深度融合，打通从科技强到产业强、经济强、国家强的通道，以改革释放创新活力，加快建立健全国家创新体系，让一切创新源泉充分涌流。

在战略资源上，强调人才资源是第一资源。习近平总书记指出，创新驱动实质上是人才驱动，人才是创新活动中最为活跃、最为积极的因素。综合国力竞争归根到底是人才竞争。要把科技创新搞上去，就必须建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍。我们要树立强烈的人才意识，寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能。