以创新促发展 以改革促创新（2）

二、创新驱动发展战略全面实施，科技创新的支撑引领作用更加凸显

党的十八大以来，党中央为推动科技创新面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求，作出一系列重大决策部署，创新驱动发展的战略地位和作用前所未有。

加强顶层设计和总体部署，创新驱动的谋篇布局更加系统完善。举一纲而万目张，解一卷而众篇明。创新驱动发展是一项复杂的系统工程，需要从战略层面做好设计和布局。中央发布实施《国家创新驱动发展战略纲要》，是指导新时期我国科技事业发展的纲领性文件。发布《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》，努力破除束缚创新驱动发展的体制机制障碍。新修订的《促进科技成果转化法》，在科技成果的权益分配、激励力度等方面实现了重大突破。中央立足全局，着眼未来，凝练了一批面向2030年的重大科技项目和工程，与现有科技重大专项形成梯次接续的系统布局。

增强高水平的创新源头供给，科技实力和创新基础更为雄厚。重大原始创新引领科技和产业发展方向。党中央坚持国家战略需求和科学探索目标相结合，全面部署基础研究和前沿技术研究，构建高效强大的核心关键技术和产品研发体系。以抢占国际科技制高点为目标，进一步明确国家科研基地的功能定位，优化战略创新力量布局，在重大科技创新领域研究启动若干国家实验室建设。加强科研基础条件能力建设，促进科技资源开放共享。在铁基高温超导、量子通信、多功能诱导干细胞、剪接体三维结构等基础研究领域涌现了一批重大原创性成果。载人航天和探月工程、载人深潜、高性能超级计算机等一批战略高技术实现重大突破。

紧紧围绕经济社会发展需求，有力支撑产业转型升级和民生改善。适应经济发展新常态，需要把科技创新摆在更加突出的位置，着力解决制约经济发展的重大瓶颈问题，培育发展新动能，拓展新空间。党中央加快实施国家科技重大专项，加快产业关键技术研发和重大科技成果应用推广，大力培育新兴产业，促进传统产业改造升级，经济增长的科技含量日益提升。实施粮食丰产、渤海粮仓等科技工程，有力保障国家粮食安全。开展能源资源、生态环境、人口健康等领域的关键技术攻关，为人民群众提供更多科技福祉。C919大型客机首架机总装下线。自主知识产权的CAP1400压水堆关键试验验证全面完成。移动通信4G完整产业链基本形成，国内用户超过2.5亿人。高速列车技术实现谱系化、智能化、绿色化发展，高铁总里程达1.9万公里，占世界的55%。风电和太阳能光伏装机容量均居世界第一。新能源汽车产量累计突破50万辆，居世界第一。

积极培育区域创新增长极，富有活力和竞争力的创新高地不断涌现。以创新驱动为特征的引领型发展需要打造一批富有活力和竞争力的区域创新中心，带动创新要素和资源的流动和高效集聚。14个国家自主创新示范区和146个高新区成为创新发展的“领头雁”和区域转型升级的核心载体，经济增速保持两位数增长，有4个国家自创区对地区GDP增长贡献率超过30%。大批高新技术企业呈现勃勃生机，创新型经济发展的新格局正在形成。

党的十八大以来，在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，我国科技创新取得重大成就。科技整体水平正在从量的增长向质的提升转变，已步入跟跑、并跑、领跑并存的新阶段。主要创新指标跻身世界前列，国际科技论文数量稳居世界第2位，被引次数攀升至第4位；国内专利申请量和授权量分别居世界第1位和第2位，国家创新能力排名上升至第18位。2015年全社会研发投入达1.42万亿元，比2010年增长一倍，研发经费占GDP比重达到2.1%。科技进步贡献率达到55%，比2010年增加4.2个百分点，以创新培育新动能、以科技引领新发展的良好格局正在加快形成。