宋明晏：学党章要学党章发展史（2）

党的八大后，我们党召开了三次全国代表大会，制定了三部党章，即九大党章、十大党章和十一大党章。这些党章都是在特殊历史条件下制定出来的，不可避免带有“左”的错误痕迹。

改革开放后，1982年9月，党的十二大召开，通过了新的《中国共产党章程》，这是我们党的第八部党章。这部党章是在党的十一届三中全会后的新时期制定的，清除了有关“左”的错误内容。党章正确解释了党的指导思想：“以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，把马克思列宁主义的普遍原理同中国革命的具体实践结合起来，创立了毛泽东思想。毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的运用和发展，是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确理论原则和经验总结，是中国共产党集体智慧的结晶。”明确了现阶段我国的主要矛盾和党的任务：“我国社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。” “中国共产党在现阶段的总任务是：团结全国各族人民，自力更生，艰苦奋斗，逐步实现工业、农业、国防和科学技术现代化，把我国建设成为高度文明、高度民主的社会主义国家。”在总纲中体现了新形势新任务对执政党建设的新要求。此外，党章第一次列入了入党誓词，增加了“党的干部”专节，明确规定了党的干部的定义，党的干部路线、党的干部队伍建设方针，党的干部必须具备的基本条件，废除干部职务终身制等，提出了干部队伍“四化”方针。这表明在改革开放的新时期，中国共产党开始了执政党建设的新探索。

此后30多年，在党的十二大党章的基础上，在保持党章基本内容稳定的前提下，根据形势、任务发展变化和党的理论的丰富、发展，党的十三大、十四大、十五大、十六大、十七大和十八大都对党章作了不同程度的修改。

1992年10月，党的十四大通过了新的党章。十四大党章突出了建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线，将其贯穿于党章全文。党章总纲就鲜明地肯定了建设有中国特色社会主义理论的历史地位和重要作用。增写了作为建设有中国特色社会主义理论重要内容的社会主义初级阶段理论和“一个中心、两个基本点”的党的基本路线的内容。中共十四大将我国经济体制改革的目标，确定为建立社会主义市场经济体制，与此相适应，党章总纲也郑重而明确地指出：“要从根本上改革束缚生产力发展的经济体制，建立社会主义市场经济体制。”这是十四大党章十分重要的新内容，对统一全党的思想和行动，夺取中国社会主义现代化建设事业的更大胜利，具有重要意义。

1997年9月，党的十五大通过的党章有7处150个字的修改。这部改动最小却意义重大的党章，第一次明确提出了“邓小平理论”的科学概念，并把它确立为我们党的指导思想。党章明确指出：“邓小平理论是马克思列宁主义的基本原理同当代中国实践和时代特征相结合的产物，是毛泽东思想在新的历史条件下的继承和发展，是马克思主义在中国发展的新阶段，是当代中国的马克思主义，是中国共产党集体智慧的结晶，引导着我国社会主义现代化事业不断前进。” 与这一点相适应，在党员义务、党的基层组织的任务、党的干部的条件等有关条文中，都作出了学习邓小平理论的要求和规定。

2002年11月，党的十六大又顺应时代发展要求和新形势新任务的需要，把“三个代表”重要思想写入党章，同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道作为党必须长期坚持的指导思想。党章进一步丰富了党的性质的理论表述：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。”十六大党章凝结了党对执政党建设规律、社会主义建设规律的新成果，指引和保障着中国特色社会主义事业的顺利发展。

2007年10月，党的十七大通过的党章修正案主要修改内容共有15条，其中最重要的是将科学发展观写入党章。这既充分体现了党的理论创新和实践发展的重大成果，又充实了党的基本路线和中国特色社会主义事业总体布局的内容，充实了党的建设的内容。

2012年11月，党的十八大召开。十八大对党章的修改是本次大会的重大成果之一，主要是把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的行动指南写入党章，使党章充分体现马克思主义中国化最新成果，充分体现党的十七大以来党中央提出的重大战略思想，充分体现党的工作和党的建设的新鲜经验，以适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求。

建党以来，我们党先后制定、通过和修正了18部党章。可以看出，党章的基本内容既要保持连续性和稳定性，也要根据形势和任务的发展变化，根据党的理论创新、实践创新和自身建设创新的新情况对党章进行不同层面、不同程度地修改完善。党章的制定与完善，标志着我们党一步步走向成熟，成为中国革命、建设事业的坚强领导核心。了解党章的历次制定与完善的历史，能使全体党员更好地结合目前形势和任务认真学习党章，更好地为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

（作者单位：中共北京市委前线杂志社）