范荣：允许银行破产才合市场逻辑

“允许金融机构有序破产”，央行副行长张涛日前在陆家嘴论坛上的发言，让舆论炸开了锅。其实，金融行业破产话题并非首次被提及。党的十八届三中全会就曾明确提出“要建立存款保险制度，完善金融机构市场化退出机制”。张涛副行长此番表态，某种意义上更是在传递一个信号：金融企业，尤其银行也可以破产。

毋庸讳言，这一话题足以牵动亿万储户的心。过去，很多人想当然地认为银行有政府信用背书，破产是不可能的事。但实际上，银行作为市场主体，本就跟其他法人一样，参与竞争，自负盈亏，经营不善自然会被市场淘汰。尤其是现在，金融改革不断深化，银行股权结构日趋多元。此种情况之下，政府更不可能以全体纳税人的钱为市场化的银行兜底。市场化的退出保障机制，其实是市场决定性作用的必然选择。对此，人们都应转变固有的观念和误解。

作为现代经济的核心，金融业被喻为“实体经济的血液”。在我国金融市场中，间接融资占据主导地位，银行更是对接资金供求、分配信贷资源的主要金融中介，所以，在当前供给侧结构性改革中，银行的作用尤为关键。然而一段时间以来，由于政府隐形担保的存在，很多银行都抱着“有人兜底”的想法，在经营上片面追逐政府主导产业项目和国有企业，甚至不顾坏账风险，源源不断为僵尸企业“输血打气”。这种扭曲的资金错配格局，不仅虚耗资源，更会贻误去产能、调结构的最佳时机。而如今，允许银行破产、斩断政府救济的后路，风险倒逼银行从利润角度出发，把钱投给最有回报率的行业，金融行业服务实体、产业实现转型升级才不会是一句空话。

允许银行破产是市场经济的内在逻辑。可银行作为外部性极强的金融机构，破产带来的市场风险也不容小觑，相关制度设计还须多些宏观审慎。当下，中国储蓄率居高不下，作为老百姓的主要理财渠道，银行破产了，是否意味着储户存款血本无归？答案显然是否定的。目前，存款保险制度已开始实施，这就意味着银行破产，储户的存款将由存款保险机构赔付，最高限额50万。只要不把鸡蛋放在同一个篮子里，存款的安全可以保证，这也大大减少金融业破产带来的社会震荡。

允许银行破产是中国金融改革的重要一环。在中国经济发展步入新常态的情况下，推进金融改革，加强市场纪律，改善服务效率，创新服务方式，必将迎来金融业发展的大好时机。