推动新一轮改革大潮涌起（3）

突出重点，发挥经济体制改革的牵引作用

主持人：作为涉及经济社会发展各领域的复杂系统工程，全面深化改革必须抓住重点，把重要领域和关键环节作为突破口，达到“牵一发而动全身”“一子落而满盘活”的效果。

孙代尧：这个问题非常重要。全面深化改革既强调改革的全面性系统性，不能单打一；又抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，突出重点，坚持两点论与重点论的统一，而不是眉毛胡子一把抓。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界上最大发展中国家的国际地位没有变，这“三个没有变”决定了党和国家的中心工作仍然是经济建设。以经济建设为中心，就必须把经济体制改革作为全面深化改革的重点。

汪同三：以经济体制改革为重点，还因为经济体制是社会各种体制的“连接点”和基础，经济体制改革对其他方面改革具有重要影响和传导作用，影响和决定其他改革的方向和进度，在全面深化改革中牵一发而动全身。因此，必须坚持以经济体制改革为主轴，努力在重要领域和关键环节改革上取得新突破，以此牵引和带动政治、文化、社会、生态文明等体制改革，使各方面改革协同推进、形成合力，而不是各自为政、分散用力。

汪玉凯：提出建立社会主义市场经济体制的改革目标，是我们党的重大理论和实践创新。当前，我国社会主义市场经济体制还远未完善，我们还没有趟过“河流”，这主要体现在政府和市场的关系还没有理顺。如果说全面深化改革的重点是经济体制改革，经济体制改革的核心就是进一步理顺政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，实现市场有效、政府有为。从这个意义上说，行政管理体制改革无疑是经济体制改革这一改革重点的自然延伸，也可以说是一个问题的两个方面。

迟福林：发挥经济体制改革的牵引作用，至少需要关注五方面内容：第一，以服务业市场开放为重点推动产业结构变革，这对于释放新阶段市场化改革红利、形成新的发展动力至关重要。第二，以深化户籍制度改革推动城镇化结构调整，提高户籍人口城镇化率，这能够释放出巨大的需求空间和发展潜力。第三，以服务贸易为重点扩大对外开放，这对于推动我国外贸结构转型、适应新一轮全球自由贸易进程至关重要。第四，以监管转型为重点深化行政管理体制改革，打造法治政府和服务型政府。第五，按照主动适应、把握、引领经济新常态的要求，在供给侧结构性改革上取得实质性突破。这就需要在树立创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念的基础上进一步解放思想，突破利益固化的藩篱，形成自上而下与自下而上相结合的共同改革行动。

“我们推进改革的根本目的，是要让国家变得更加富强、让社会变得更加公平正义、让人民生活得更加美好。”