推动新一轮改革大潮涌起（2）

明确总目标，在全面深化改革上形成聚焦

主持人：经过30多年改革开放的成功探索，中国站在了一个新的历史起点上，改革到了一个新的历史关头。党的十八届三中全会对全面深化改革作出了顶层设计，勾画了到2020年全面深化改革的时间表、路线图。从近两年的实践看，改革呈现全面发力、纵深推进的良好态势。2014年到2015年两年间，中央全面深化改革领导小组确定的181个重点改革任务基本完成，中央有关部门还完成了261个改革任务，各方面共出台785条改革成果……数量之多、频率之高、力度之大前所未有。为什么改革能在这么短的时间里取得如此大的突破？

孙代尧：这是因为党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央提出一系列治国理政新理念新思想新战略，对改革理念进行了全面升级，在改革问题上形成了聚焦。党的十八届三中全会一个最突出的亮点是提出全面深化改革的总目标：完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。这个总目标的提出，意义非常重大。因为随着改革不断深入，各领域各环节改革的关联性互动性明显增强，只有确立一个管总的目标，才能提高改革举措的耦合性、改革时机的精准性，让各项改革形成联动和集成，聚合起整体效力。总目标是由两句话组成的一个整体，其中完善和发展中国特色社会主义制度规定了全面深化改革的根本方向，就是要坚定不移走中国特色社会主义道路；推进国家治理体系和治理能力现代化则明确了完善和发展中国特色社会主义制度的鲜明指向：为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系，在国家治理体系和治理能力现代化上形成总体效应、取得总体效果。完善和发展中国特色社会主义制度，是为了进一步增强制度的合目的性和合规律性；推进国家治理体系和治理能力现代化，是为了更好地发挥制度优势，二者相辅相成，有机统一。党的十八届三中全会确定的改革路线图就是围绕这个总目标展开的，抓住了改革的核心和根本。

汪玉凯：理解全面深化改革的总目标，需要深刻理解“全面”二字的科学内涵。当改革进入深水区、要啃硬骨头之时，单打独斗式的改革已经很难奏效，必须注重提高改革的系统性、整体性、协同性。全面深化改革绝不是局部领域的“小修小补”、零敲碎打，而是以全局观和系统思维谋划改革，是全方位的改革和改进；不是某个领域改革的单兵突进，而是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及党的建设等各领域、各层次、各环节改革举措的系统集成。

汪同三：全面深化改革要啃下硬骨头，必须坚持进一步解放思想、进一步解放和发展社会生产力、进一步解放和增强社会活力。这“三个进一步解放”既是改革的目的，又是改革的条件，为全面深化改革提供保障。解放思想是全面深化改革的思想前提。解放思想要求实事求是、勇于创新，但它并不是没有原则和底线的思想狂奔。只有以党的创新理论支撑的解放思想才是科学的，只有科学的解放思想才能保证全面深化改革目标的实现。解放和发展社会生产力是全面深化改革的直接目的，全面建成小康社会等各项目标的实现都依赖于社会生产力能否在改革推动下不断发展。解放和增强社会活力是全面深化改革的关键。只有进一步解放和增强社会活力，才能调动人民群众的积极性，使全社会创造活力充分释放，推动全面深化改革取得更大成效。

迟福林：全面深化改革总目标的提出，深刻表明我们的改革是有方向、有立场、有原则的。我们的方向就是不断推动社会主义制度自我完善和发展，而不是对社会主义制度改弦易张；是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，是建立在道路自信、理论自信、制度自信基础上的改革，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。

“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”