张磊：发展人民民主的历史性贡献（3）

6、中国共产党使人民民主在国家管理和社会管理中发挥着有效的作用

人民民主不仅要体现为国家的政治制度，而且要体现为科学的政治运行模式。中国共产党把人民民主原则运用于国家和社会管理之中，实现了民主与集中的有机统一。国家权力的运行采用民主机制，在制定法律和做出决策的过程中，都要经过广泛讨论，广泛听取人民群众、各民主党派、各人民团体和各阶层人士的意见，充分体现人民的呼声和意愿。同时，国家权力的行使又贯彻集中的要求，国家一切权力集中于人民代表机关，人民通过这个机关来行使国家权力。在这种运行机制下，人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力，国家行政机关、审判机关、检察机关虽然分工不同、职责不同，但都由人大产生、对人大负责。这与西方资本主义国家的三权分立、相互掣肘是根本不同的。民主集中制体现和保证了人民当家作主。国家机构的权力由人民赋予、对人民负责、受人民监督；同时，在国家权力的运用上又实行有效的集中，以保证国家机关协调高效运转，有利于发挥社会主义集中力量办大事、提高效率办成事的政治优势。由此既体现了人民权力的至上性，又保证了人民权力的统一性。从实践来看，无论是应对四川汶川特大地震、青海玉树地震等自然灾害，还是成功举办北京奥运会、残奥会和上海世博会，成功应对国际金融危机冲击，都充分体现了我国政府权力运行的协调高效，体现了中国特色社会主义民主政治制度的优越性。

实现和发展人民民主，这是20世纪前期，面对灾难深重的旧中国，中国共产党人的庄严承诺；当历史进入21世纪，中国已经成为一个繁荣强大、充满生机活力的社会主义国家，这仍然是中国共产党不变的庄严承诺。这表明，人民民主是中国共产党始终不渝的奋斗目标，必将随着党和人民事业的发展而发展，必将在中国特色社会主义总的历史进程中不断向前迈进。