万钢：迈向世界科技强国建设新征程（2）

二、建设世界科技强国要求科技创新有新思路新设计

当前，我国科技正处于从量的积累向质的飞跃、点的突破向系统能力提升的重要时期，虽然在主要科技领域和方向上实现了“占有一席之地”的战略目标，但是与国家发展的紧迫需求相比，与世界科技强国相比，我国科技创新水平还存在较大差距，既面临大有可为的重大机遇，也面临差距进一步拉大的风险挑战。要按照习近平总书记重要讲话精神的要求，进一步明确发展思路，优化战略布局，凝练重点任务，形成建设世界科技强国的系统架构。

实施一张蓝图。按照中央的部署，实施《国家创新驱动发展战略纲要》（以下简称《纲要》）。《纲要》按照立足全局、面向全球、聚焦关键、带动整体的要求，明确了科技创新的战略目标、主攻方向和重点任务，是创新驱动发展的顶层设计，也是建设世界科技强国的行动指南。从现在起到新中国成立100年只有30多年时间，要进一步增强使命感和紧迫感，把《纲要》绘就的创新蓝图转化为建设科技强国的具体行动。

强化双轮驱动。推进科技创新和体制机制创新两个轮子相互协调，持续发力。科技创新要发挥好第一动力的作用，明确支撑发展的方向和重点，形成持续创新的系统能力。体制机制创新要破除制约科技创新的思想障碍和制度藩篱，统筹推进科技、经济和政府治理等三方面体制机制改革，最大限度释放创新活力。

坚持三个面向。面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求，加快各领域科技创新，掌握全球科技竞争先机。要全面研判世界科技创新和产业变革大势，从满足经济社会发展的现实需求出发，明确我国科技创新的主攻方向和突破口，力争在重要领域实现“弯道超车”。

把握四个关系。要处理好创新源头供给和创造市场需求的关系，充分发挥科技创新在供给侧结构性改革中的重要作用，以新技术、新工艺、新产品创造新的市场需求。要处理好政府和市场的关系，发挥好市场在资源配置中的决定性作用，推动政府职能从研发管理向创新服务转变。要处理好自主创新和对外开放的关系，增强创新自信，主动融入全球创新网络，在更高水平上开展国际经济和科技创新合作。要处理好科技创新和科学普及的关系，把科学普及放在与科技创新同等重要的位置，着力提升全民科学素质，激发全社会创新创业的积极性和创造性。

落实五大任务。按照习近平总书记的要求，夯实科学研究和技术创新的基础，在重要科技领域跻身世界领先行列；强化战略导向，破解创新发展科技难题；加强科技供给，服务经济社会发展主战场；深化改革创新，形成充满活力的科技管理和运行机制；弘扬创新精神，培育符合创新发展要求的人才队伍。要把这五大任务作为当前和今后一个时期科技创新工作的重中之重，统筹谋划，系统部署，精心组织，扎实推进。

推动六大转变。要着力实现发展方式从以规模扩张为主导的粗放式增长向以质量效益为主导的可持续发展转变；发展要素从传统要素主导向创新要素主导转变；产业分工从价值链中低端向价值链中高端转变；创新能力从“跟踪、并行、领跑”并存、“跟踪”为主向“并行”“领跑”为主转变；资源配置从以研发环节为主向产业链、创新链、资金链统筹配置转变；创新群体从以科技人员的小众为主向小众与大众创新创业互动转变。