关于灾后重建和脱贫工作总结（2）

二、实施精准扶贫，脱贫攻坚扎实推进

通过精准识别建档立卡和“回头看”，全县识别出贫困村14个，建档立卡1111户3356人，通过灾后重建帮扶一批脱贫835户2572人。截至5月底，2016年全县脱贫解困274人，完成市委下达民生工程扶持农村贫困对象脱贫解困目标任务的62.84%。

夯实脱贫攻坚基础。创造安居条件，1111户贫困户中有464户通过住房重建搬迁新房、9户通过地灾避险搬迁新建住房、638户通过维修加固改善住房条件。对贫困户中的五保户、生活困难户和特殊贫困对象，采取政府“兜底”方式解决了38户特殊困难群众住房问题。比如，***乡着力改善贫困户住房条件助力脱贫攻坚，全乡贫困户房屋全面改善到位，实现了贫困群众真正住上好房子。创造宜居条件，加快幸福美丽新村“1+35”标准配置，健全新村产业、交通、通讯、饮水、购物、绿化、垃圾处理、医疗卫生、文化体育、民主权利、社会治安等各方面的内容，满足新村居民生产发展、公共服务、社会管理和农旅融合发展需求，改善人居环境。截至目前，新建集中供水工程19处，实现4万余群众安全饮水，建成通村道路98公里，入户路165公里，修建标准卫生室14个，文化室14个，14个贫困村宽带、广播、数字电视实现“村村通”，基本实现村村通硬化路，有活动室、卫生室和宽带网络，户户有安全饮水、安全用电。比如，陇东镇星火村依托灾后重建和“四型五中心”建设，将新村建设和脱贫攻坚紧密结合，推动农旅融合发展，大力打造消夏胜地“飞水沟”，着力推进“致富路”建设，目前新修和改善道路约28公里，硬化入户便道2公里，全村交通拉动脱贫成效得到彰显。创造乐业条件，积极探索产业发展型、生态保护型、文化传承型、旅游发展型、园区带动型、村庄整治型等各具特色的幸福美丽新村发展模式，打造一批以雪山新村、戴维新村、曹家新村等为代表的精品文化旅游新村，村庄的品味得到进一步提升，经济、休闲和舒适乡村特色旅游环境初步形成，辐射带动贫困户发展农家乐、农家宾馆300余家，吸引3000余人从事乡村旅游产业。比如，蜂桶寨乡民和村按照“一村一品”发展思路，综合分析区域优势和产业特点，制定了土鸡养殖带动扶贫的产业发展型模式，采取“合作社+贫困户+村级集体经济”扶贫方式，利用扶贫资金购买2台全自动孵化机，建成由专人负责的孵化场，为本村村民提供免费服务，目前全村养殖存栏土鸡达5000只，覆盖了所有的建档立卡贫困户，有力推进了贫困户脱贫致富的步伐，有效助推了贫困村“摘帽”。

实施扶志扶技工程。突出扶贫先先扶志，以群众为主体，通过宣讲、文艺演出等方式，引导贫困群众克服“等、靠、要”思想，激发群众自力更生、脱贫致富的内生动力。通过“村民代表大会”等方式，提升贫困群众的参与度，发挥好主人翁的责任感。做好实用技术技能培训，积极开展职业技能和就业教育等培训，以“需要什么样的培训”为导向，以“缺什么、培训什么”为原则，以“农民多元就业、多渠道增收”为目标，扎实开展针对性强、适用性广、多层次、多形式的农民教育培训，针对不同对象、不同专题和不同内容，采取灵活有效的培训方式和手段，因人施教、因材施教，增强培训的互动性、实践性和实效性，提升贫困人口社会就业、科技致富、外出务工等能力，实现由被动救济到主动脱贫的转变。比如，我县聘请了***农业大学、省农科院等高校各类专家28名担任贫困村驻村科技特派员，指导贫困村选好致富项目、用好实用技术。目前，全县开展各类扶贫培训33次，培训2400余人次。

创新机制强化保障。联系帮扶机制，健全干部驻村帮扶机制，以“走基层”、“八联一帮”、“千名干部联万家”、“两帮三送四建全覆盖”等活动载体，通过向贫困村派驻第一书记，统筹安排县、乡驻村干部，组建14支驻村工作队，形成点对点、人对人的帮扶工作格局，实现所有贫困村、贫困户帮扶全覆盖。共同参与机制，坚持政府主导，切实抓好与各类社会组织的对接，充分调动社会组织、爱心人士等社会各界参与扶贫的积极性，广泛动员辖区内企业，积极履行社会责任，形成全员参与扶贫开发的良好氛围。比如，县工商联积极开展“万企帮万村”活动，协调14家企业与全县14个贫困村开展一对一结对帮扶。群众监督机制，坚持群众广泛参与、当家作主的原则，把扶贫开发政策的知情权、扶贫开发项目的选择权、扶贫资金的使用权以及扶贫开发项目的实施权、监督管理权交给贫困群众，充分激发贫困群众参与扶贫开发的积极性和主动性。