好制度更需好机理好环境

据悉，四川省委办、省政府办已印发《关于充分调动干部积极性激励改革创新干事创业的意见（试行）》（以下简称《意见》）。该《意见》提出，在全面从严治党进程中，既要把纪律挺在前面，又要为改革创新者撑腰鼓劲，并提出干部容错免责的七类情形。出台该《意见》，不仅为当下干部管理注入了新的活力和动力，也为广大年轻干部“敢干”提供了一个良容错机制。然而，要《意见》能掷地有声，笔者认为须要抓好抓实几面几点。

严明纪律知敬畏是前提。法律面前人人平等，纪律面前没有特权。严明纪律，遵守纪律，执行纪律是各级党员干部的基本职业操守和行为准则。有权必有责，用权受监督，有责必问，问责必严这是新时期从严治党，从严管党的要求，也是服务群众的现实需要。为此，“容错纠错”绝不是对违纪人员网开一面，或可以从轻处理。要切记容错纠错的前提，是没有违反相关的法律法规、纪律条例。所以，各级干部要自始至终将纪律和规矩挺在前面，坚守底线、筑牢防线、不踩红线，知敬畏严纪律守规矩，而决不能将容错免责条例当作是违纪违法的挡箭牌。

自身努力加帮助是基础。常言道，“金无足赤，人无完人。”再者，干部自身知识结构、能力结构、社会经验、业务水平等的不同，在面对新常态新问题、新形势新需求时，难免会出现失误或误判，这就需要自身努力加支持帮助。不仅要不断加强自身素质和能力提升，做好提前量，打好主动仗，多深入实际调研查实情，科学分析，准确研判，精准施策，同时在实施过程中应不断总结和完善，真正按照三严三实的要求，出真招、务实功、求实效。而且干部在干事过程中，应争取更多的理解支持和关心帮助，这种关心帮助来自于领导和同事，来自于监督管理部门，寓监督和建议于支持帮助当中，而不是事后清算。这样才能有助于干部成长成才，力求干成事，不出错或少出错。

公正处置重实际是关键。年轻干部由于经验不足，在工作过程中难免会出错，但此时组织上应及时进行纠错或引导化解，并最大限度地控制或减少不利因素，其次才是处理处置。在没有违纪违法的情况下，组织上应全面客观公正地进行研究和处置，对照《意见》提出的七类免责情形，既重过程也要重实际效果，与当事人多沟通，多听取下级和群众的意见，看是当事人主观故意，还是客观原因造成的，是初犯还是累犯等等。处理处置时本着实事求是的原则，容错纠错，但绝不纵容和偏袒，既保护干部，又利于干部成长，利于工作开展。容错纠错既是帮助干部成长和丰富干部经验的过程，又是各级组织进一步完善干部管理制度和工作制度的有利契机，也是促进单位创新举措，优化办事流程，更好服务群众的有利契机。

撑腰鼓劲激活力是根本。当前，根据时代的要求，这对干部的要求越来越高，对于干部管理也越来越严。如党员干部要“忠诚、干净、担当”就是新时期对干部提出的新要求。然而，实际中也有少部分干部不能正确看待，以致出现了“为官不为，为官不易”，或坚持“多干多错、少干少错、不干不错”的“洗碗理论”等现象。很显然，这些不良现象都不利于党的事业发展，不能满足群众日益增长的新需求，不能激活干部的选人用人体制。而四川省在此时出台《意见》，对激活干部干事创业激情来说，就是一剂良方，而好方子也需好的药引子。为此，还需完善干部选人用人体制机制，干部交流晋升考核机制等，使之与《意见》相呼应和配套，为勇于改革创新、尽责担当者撑腰，让广大愿干事、想干事、敢干事、能干事的干部能人尽其才，才尽其用。

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