耿化敏：“致天下之治者在人才” ——党的知识分子政策的历史考察 （3）

■改革开放新时期——尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造

改革开放新时期，党结合中国特色社会主义伟大实践，把知识分子同市场经济、知识经济、信息社会相联系，把知识分子纳入人才强国战略，揭开了党的知识分子政策新篇章。

1、1982年宪法用根本大法的形式明确了知识分子在社会主义建设中的地位

党在知识分子问题上形成的基本观点，所制定的知识分子政策的理论基础，是知识分子已经是工人阶级的一部分，没有知识和知识分子，不可能建设社会主义。1982年宪法用根本大法的形式明确了知识分子在社会主义建设中的地位，规定“社会主义的建设事业必须依靠工人、农民和知识分子”。党的十二大党章第一次明确地将知识分子放在与工农兵同等的地位。党的十四大报告进一步把知识分子提高到决定民族盛衰和现代化建设进程的高度。这标志着全党关于知识分子的地位和作用的总体评价已经达成牢固的共识。

党的知识分子政策的核心是“尊重知识、尊重人才”。它于1977年由邓小平首次提出，标志着党对知识分子问题的认识飞跃。在这一基本政策的指导下，党以“政治上充分信任，工作上放手使用，生活上关心照顾，同时积极引导、严格要求”为目标，提出了针对知识分子的各项具体政策，如改善知识分子的工作、学习和生活条件的措施，选拔任用知识分子干部的措施，实施科教兴国战略、人才强国战略等等。党的十六大报告提出：“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”。

2、党的知识分子政策的历史进程是一个与时俱进、探索创新的过程

30多年来，党的知识分子政策的实施，取得了举世瞩目的成就，积累了许多宝贵的经验：一是坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系为指导，不断推进党的知识分子理论政策的创新；二是紧密围绕经济建设的中心，服务党和国家的工作大局；三是充分尊重知识分子的特点和成长规律，把服务知识分子作为政策的重要出发点和落脚点；四是不断研究知识分子队伍的状况和问题，探索、总结、完善并逐步建立一套科学规范的知识分子政策体系。

新世纪以来，世情、国情和党情发生重大深刻变化，知识分子队伍出现了一些新情况新问题。知识分子队伍的规模不断扩大，职业结构和领域分布越来越广，社会活动空间越来越大，自我意识和个体意识日趋强化，价值观念和利益诉求呈现复杂化、多元化的发展态势。我们既要看到，社会主义市场经济的建立、发展和完善，为知识分子提供了前所未有的舞台，使其获得前所未有的精神自由和个性解放，使“人尽其才、才尽其用”成为可能，又要注意到党为适应知识分子队伍的新变化、新趋向所作出的前瞻性思考。

3、创新党的知识分子工作，应对和解决知识分子领域的新挑战

当前，知识分子领域值得注意的新情况至少有三点：其一，在处理文化和政治的关系上，出现了某种程度上的两极倾向。有的知识分子患上了远离现实尘世的“政治冷漠症”，对党和国家的发展大业漠不关心，拒绝承担社会责任。有的知识分子盲目跨越专业领域，表现出对于大众社会和公共问题的“过度关心”，以社会启蒙者和真理守门人自居，希望制造或引领某种社会潮流。其二，在知识分子与工人阶级的关系上，出现了对知识分子属于“工人阶级的一部分”这一结论不认同的倾向，强调二者具有的“天然差异性”，推崇知识分子的“异质性”，把知识分子同工人阶级割裂和对立起来，视作一支独立于领导阶级之外的社会力量。其三，从知识分子群体内部来看，一些人利用微博、微信、贴吧、移动客户端等互联网新媒体平台，在网络文化空间中强力发声，不断扩大社会影响力，形成“网络意见领袖”、“网络作家”、“自由撰稿人”等特殊群体。这些新情况使党的知识分子政策肩负的任务更加艰巨、繁重，使党的知识分子工作的对象范围、方式方法、体制机制等各方面的改革创新更加紧迫、重要。

“致天下之治者在人才。”在坚持和发展中国特色社会主义事业的过程中，我们党始终把知识分子工作视作党的一项十分重要的工作，一贯重视人才问题对于执政兴国的重要作用。江泽民同志强调，能不能充分发挥知识分子的积极性和创造性，是我们事业成败的关键之一，也是衡量党的领导水平和领导艺术的一个重要标志。胡锦涛同志强调，人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题，切实做好人才工作是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的重要支撑。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视人才工作，多次强调要爱才惜才，聚天下英才而用之。2016年4月26日，习近平同志在安徽合肥主持召开知识分子、劳动模范、青年代表座谈会，重申“知识分子是工人阶级的一部分”，并强调各级党委、政府与领导干部要就工作和决策中的有关问题主动征求知识分子的意见和建议，欢迎他们提出批评。对来自知识分子的意见和批评，只要出发点是好的，就要热忱欢迎，对的就要积极采纳；即使一些意见和批评有偏差，甚至不正确，也要多一些包容、多一些宽容，坚持不抓辫子、不扣帽子、不打棍子。这些重要思想观点为加强和改进新形势下党的知识分子工作，明确了要求、指明了方向，彰显了我们党凝聚人才、开创新局的历史担当，无疑将激励广大知识分子更加自觉地为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。

（作者为中国人民大学中国共产党历史与理论研究院副教授）