一支现代化军队必然是法治军队

一支现代化军队必然是法治军队

摘要:深入推进依法治军从严治军的目标是力争2020年前构建起中国特色军事法治体系,主要包括“四个体系”:一个覆盖全面、有机统一、科学实效的军事法规制度体系,一个党委依法决策、机关依法指导、部队依法行动、官兵依法履职的军事法治实施体系,一个党内监督、层级监督、专门监督、群众监督等互联互动、有力有效的军事法治监督体系,一个理论科学、队伍过硬、文化先进的军事法治保障体系。

特邀嘉宾:国防大学中国特色社会主义理论体系研究中心研究员 徐志栋 

主持人:光明日报记者 刘小兵 

中国人民解放军是新型人民军队。无论是革命战争年代还是和平建设时期,我们党始终高度重视用严格的法规、严明的纪律建军治军。我军是唱着“三大纪律八项注意”走向胜利的,是秉持“一靠理想二靠纪律”走向正规化的。党的十八大以来,习主席鲜明提出努力建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队这一党在新形势下的强军目标,强调依法治军从严治军是强军之基,是我们党建军治军的基本方略,并就军事法治建设作出一系列重要论述,深刻阐明了新的历史条件下依法治军从严治军的战略地位、根本原则和目标任务,科学回答了中国特色军事法治建设一系列重大理论和现实问题,丰富发展了党的军事指导理论。

引领和推动改革强军

主持人:前不久,中央军委印发了《关于深化国防和军队改革期间加强军事法规制度建设的意见》,在国防和军队改革的重大关头,专门出台这一份文件,有什么考量?

徐志栋:厉行法治、从严治军,是治军的铁律,也是建设强大军队的基本规律。一个现代化国家必然是法治国家,一支现代化军队必然是法治军队。深化国防和军队改革是一场整体性、革命性变革,须臾离不开法治保障。习主席一再强调,凡属重大改革都要于法有据,在整个改革过程中要高度重视运用法治思维和法治方式,发挥法治引领和推动作用。

坚持运用法治思维和法治方式推进国防和军队改革,可以说是当前依法治军从严治军最现实最紧迫的任务。中央军委专门印发《关于深化国防和军队改革期间加强军事法规制度建设的意见》,对贯彻军委改革部署要求,抓紧推进中国特色军事法规制度体系建设作出了全面部署,强调要坚持改革与立法并行,对影响制约改革的重要法规制度,及时修订、废止和完善,加强法律法规前瞻设计,以规范引领和推动改革梯次接续、前后衔接、有序推进。把改革成果及时用法固化下来,做到改革进行到哪一步,法治建设就跟进到哪一步,严肃改革纪律、严格责任追究,确保各项改革任务落地生根。

主持人:党的十八大以来,我军在依法治军、从严治军方面呈现出崭新面貌,发生这个重大变化的动因是什么?

徐志栋:党的十八大以来,在习主席和中央军委领导下,我军依法治军的理念与实践进入崭新阶段。2014年10月,经习主席提议,党的十八届四中全会把依法治军、从严治军写入全会决定,纳入依法治国总体布局。2015年2月,经习主席批准,中央军委印发《关于新形势下深入推进依法治军从严治军的决定》,人民军队法治化建设由此进入“快车道”,呈现出优良传统回归、正气充盈、崇尚法治的全新气象。

主持人:当前军队法治建设面临哪些新情况?

徐志栋:军队的法治化程度随着现代化水平不断提高,这是军队建设的客观规律。随着军队现代化、信息化水平的不断提高,军队的结构愈来愈复杂,作战方式愈来愈多样,需要以法治规范的范围愈来愈宽,要求也愈来愈高。信息化战争不再是各个作战单元、作战要素之间的对抗,而是作战双方建立在各种作战单元、作战要素综合集成基础上体系和体系的对抗,并且战争的时空特性已发生重大变化,多维战场空间融为一体、时间要素空前升值。这要求我们必须靠统一的法律法规、严格的制度纪律,把战斗力的各个系统、各个要素有机整合起来,建立一整套符合现代军事发展规律,体现我军特色的科学组织模式、制度安排和运作方式,形成系统集成、统一高效的作战体系。

我国正处于由大向强发展的关键阶段,国际战略形势和国家安全环境更趋复杂。我军使命任务由传统守土卫疆向在更广阔的空间范围遂行任务拓展转变,由维护传统安全向维护综合安全拓展转变,这些任务政治敏感性强、社会关注程度高、辐射影响面广,对抢占法理制高点、依法遂行多样化任务提出更高要求。我们面临的意识形态领域斗争同样尖锐复杂,社会各种思潮和观点交锋激烈,加上高度发达的网络等新兴媒体,对一些官兵的人生观和价值观不可避免产生这样那样的影响。这促使我们必须深入推进依法治军从严治军,努力构建纯洁健康的内外关系,确保部队高度稳定和集中统一。

目前,面对新的形势和任务,我军还存在军事法规制度执行不够严格,部分官兵法治意识不够强,一些领导干部法治观念淡薄等突出矛盾和问题。对这些问题,我们必须高度重视,着力加以解决。

责任编辑:王妗校对:董洁最后修改:
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