陈立思：新时期做好基层思想政治工作的思考（5）

每个部门都有自己的苦衷、每个部门的工作都不好干，但是像思想政治工作这样的部门，首先要强调是否真正地重视了这个工作，是否采取了有利的措施来加强，包括加强上级对下级、党委对具体部门的领导。所以这是一个经验教训。

第四，政工干部的有位和有为的问题。有人说，有位才有为；有人说，有为才有位。政工干部较多地强调，有位才有为。但是从领导方面，经常会认为有为才有位。双方都有各自的立场。其实这里面还是一个位子和作为之间的一个关系问题。

我觉得做好思想政治工作，必须要得到一定的支持，比如领导的重视、制度环境、投入等，但如果得到的支持都差不多，为什么人家做得比较好、比较见成效？那么，你就应该从主观方面多找一找原因，让这个位置和你的作为相得益彰，就是互相促进。总而言之，正确地找到自己的位置和找到自己发挥才能的空间，关键还是要树立服务意识，服从和服务大局，一切荒谬的事情就不会出现了。

同时我也想替政工干部呼吁一下，在思想政治工作的评价和考核当中，一定要慎用量化考核，这涉及到如何来看待思想政治工作的实效性问题。

如何对思想政治工作的实效性进行考核，这本身就是一个很大科研课题。对干部的任用考核，要全面地考核、科学地考核，不能够“唯×论”。对思想政治工作的效果究竟如何来评价，这需要慎重地研究，但是一定要明确一点，这不是吹糠见米、立竿见影的一项工作，它是需要长期的、耐心的、细致的、深入的坚持，才能慢慢地看到一点效果。而且这个效果和我们的政治生态、社会风气以及一代又一代社会的变化、一代又一代新人的成长都有关系。“十年树木，百年树人”。思想政治工作的核心工作还是育人的工作，带好党员的队伍，理顺我们与群众的关系，引导整个社会朝一个健康的方向去发展。所以，考核不能用一把尺子量所有的人，考核是个指挥棒，要慎用量化考核。

（二）坚持讲政治，重新树立政治工作的权威

在过去比较长的一段时间，政治工作没有什么威信，政工干部大量地流失。习近平同志对军队思想政治工作采取了一系列的动作，在全面从严治军方面，其中一条就是加强军队的政治工作，还在古田召开全军政治工作会议，着力解决从思想上、政治上建设军队的重大问题。在实现强军目标的进程中，他提了几个问题：政治工作应该发挥什么样的作用，怎么样来发挥作用？大家都亲眼目睹了这几年军队的变化，那个改革的力度是非常强的，为什么能够令行禁止？这里面除了党中央的坚强领导以外，还跟重建政治工作是有关系的。所以，习主席一直在思考这样一个大问题，明确提出军队政治工作的时代主题，最紧要的是把理想信念、党性原则、战斗力标准和政治工作威信４个带根本性的东西在全军立起来，为政治工作围绕时代主题发挥生命线作用，提供了科学指南和根本遵循。

我觉得在各地方的党委里边，也应该把思想政治工作提到这样的高度，在很多方面要向军队的政工学习。

刚才讲到的群团工作的娱乐化倾向。实际上，做工作的人就是感觉到不知道该怎么讲政治，甚至有意识地淡化政治，寓教于乐，最后把“教”给去掉了。怎么样讲政治？政治包括哪一些？好像过去在我们的群团工作中，显得很模糊。现在，我们说群团是党的工作手臂的延长，很多工作要通过工会、通过妇联、通过共青团去做，甚至是通过其他一些群众自发组织的社团，有这么好的伙伴助手，可以发挥他们的作用，但一定要坚持要讲政治。

政治是什么？这里我也不做一个学术化、书呆子气的界定。大家都知道，首先有党的规矩、党的纪律，比如说跟中央保持一致，强调四种意识——政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，还有一些规矩，另外就是关于我们的理想信仰等，这些都属于政治的内容。怎么讲呢？中间有导向的问题，有作风的问题，有制度的问题，等等。最近的也比较密集地进行了党风廉政建设，群众路线教育，“三严三实”教育，“两学一做”，所以这些概念逐渐地在广大的基层干部头脑中得到了强化，慢慢地明晰什么叫讲政治。

还有就是政治生态的治理。政治领域也有一个生态的问题，任人唯亲，甚至权钱交易、官商勾结等，这些东西都败坏了我们的社会风气、党风，恶化了政治生态，劣币驱逐良币，那些走歪门邪道的人、搞不正之风的人反而比老老实实、正正派派、清清白白的干部更吃得开、提拔得更快，获得的实惠利益更多，你说这个风气败坏不败坏？然后他们拉帮结伙、结党营私，互相吹棒，互相抬高，压制和打击一些老实正派的干部。所以，讲政治也要治理我们的政治生态。习近平同志讲，要重新树立政治工作的权威。这个权威不是说靠口头大树特树就树得起来的，还是要看行动，看效果。

（三）基层思想政治工作创新，完成规定动作、做好自选动作

“动作”这个词我们是借用的，其实它既指内容，也指方式方法。规定动作是我们必须要完成的，比如说中央部署下来的一些重大的工作，也包括上级党委布置得工作内容。

再一个就是自选动作。自选动作就是根据所领导的地区、所工作的部门的具体情况来决定做哪些自选动作。这是创新性最主要的体现，也是我们今天基层思想政治工作创新探索的重点。自选动作给基层工作者积极性、创造性的发挥和才华的展现提供了一个最好的平台和空间。

在两者的关系上，规定动作是前提，是纪律；同时，自选动作的创新，也可以从规定动作当中得到启示和指导。因为规定动作会提供丰富的学习资源，营造浓厚的社会氛围，发动强大的舆论攻势，它不局限于本部门本单位，但它是一个很好的引导、很好的烘托。规定动作是指导，自选动作是载体。没有自选动作，就不能接地气，就落不下来。现在我们经常批形式主义，用会议来传达会议，用文件来落实文件，这是传达室干的事情。一定要有创造性地把规定动作贯彻落实到本地区和本单位的工作当中去。所以，没有后边的自选动作，就是懒汉思想在作怪了。有人觉得，上级要求做的，我都做到了，不接地气是我水平有限，创造性没那么强，我们跟着上级走，就可以了。这是政治上的懒汉思想。