团中央负责人就共青团改革答记者问

新华社北京8月2日电  近日，中共中央办公厅印发了《共青团中央改革方案》，对团中央深化改革作出全面部署。日前，团中央负责人就有关改革情况回答了新华社记者提问。

问：如何认识共青团改革的意义？

答：这次共青团改革，是以习近平同志为总书记的党中央从全局和战略的高度作出的重大部署，是党推进共青团改革发展的重要里程碑，凝聚着党对共青团的充分信任和殷切希望。

党的十八大以来，习近平总书记高度重视青少年和共青团工作，和团中央书记处集体谈话，多次出席共青团、少先队活动，提出了一系列新理念新思想新战略。在共青团谋划自身改革的过程中，习近平总书记多次主持召开会议研究，作出重要指示，提出明确要求，为共青团改革提供了根本指导方针、坚强政治保证和强大精神动力。

第一，要从大局视野认识共青团改革。群团改革是新时期全面深化改革的有机组成部分。与党和国家其他各领域正在深入推进的改革一样，共青团改革是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。同时，共青团是党的助手和后备军，与党有着特殊的政治关系，全面从严治党必然要求共青团深化自身改革、全面从严治团。因此，这一次共青团改革与全党全国协调推进“四个全面”战略布局的行动高度一致，是时代的潮流、发展的需要。

第二，要用历史眼光认识共青团改革。群团工作是我们党的一大创举、一大优势，包括共青团在内的群团组织本身就是党的创新成果，从诞生之日起就带有改革创新的特质、与时俱进的基因。回顾共青团90多年的历史，不断适应时代环境、不断改革创新始终是共青团发展的主流和常态，充分证明共青团只有通过改革才能永葆生机活力，创造更大成就。

第三，要以问题意识认识共青团改革。在党的坚强领导下，共青团在革命、建设、改革各个历史时期发挥了重要作用。当前，面对党和国家事业快速发展，面对社会环境和青年群体发生重大变化，共青团建设和工作中存在许多不适应、不符合的地方。比如，部分团员光荣感不强，团的吸引力凝聚力不够，工作有效覆盖面不足。不解决这些问题，共青团就无法履行好党赋予的青年群众工作使命。改革是共青团破解难题、焕发活力、增强功能的必然要求。在这次改革中，党中央亲自安排有关部委就共青团工作进行论证、拟定政策、建立机制、提供保障，为共青团事业发展创造了良好条件。

总的来看，这次共青团改革既是重大任务、重大考验，更是重大机遇。我们必须切实把思想和行动统一到中央决策部署上来，蹄疾步稳、有序有力推进改革。

问：《共青团中央改革方案》是怎样制定出台的？

答：《共青团中央改革方案》是在党中央坚强领导下、在党中央书记处的指导下起草完成的，广泛凝聚了团内外方方面面的智慧。

去年年初，《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》下发后，团中央成立了改革工作领导小组，围绕共青团组织存在的突出问题和改革发展重大课题，团中央书记处同志牵头7个专项组，开展了为期4个月的集中调研和30个重点课题的专项论证，总结梳理基层经验，广泛听取了5000余名党政领导、专家学者、团干部和团员青年的意见建议，起草了方案初稿。去年7月，中央党的群团工作会议召开后，我们深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，对方案进行了修改完善，广泛征求团中央委员、各省级团委的意见，形成了方案送审稿。同时，我们认真学习借鉴了全国总工会、上海市、重庆市群团改革试点的经验。今年以来，在先后经过中央书记处办公会议、中央全面深化改革领导小组会议、中央政治局常委会会议审议，按照中央的意见修改完善后，形成了方案终稿，以中共中央办公厅名义印发。

在方案起草过程中，中央改革办数次审阅方案，提出重要指导意见和具体修改建议。中央巡视组对团中央进行巡视，指出了共青团工作中存在的突出问题，对形成方案很有启发。中央有关部委参加改革方案有关事项协调会，对团中央提出的措施进行了认真研究论证，给予了指导和支持。可以说，团中央改革方案的形成过程，是一个发扬民主、群策群力的过程，是一个统一思想、凝聚共识的过程，集中体现了对中央精神的学习成果，集中代表了对共青团改革的最新认识水平和实践思考。

问：团中央改革的基本考虑是什么？

答：我们主要立足以下几个基本考虑来谋划和推进团中央改革。

一是坚持正确方向。深刻把握中国特色社会主义群团发展道路“坚持党对群团工作的统一领导，坚持发挥桥梁和纽带作用，坚持围绕中心、服务大局，坚持服务群众的工作生命线，坚持与时俱进、改革创新，坚持依法依章程独立自主开展工作”的基本要求和“自觉接受党的领导、团结服务所联系群众、依法依章程开展工作相统一”的基本特征，认真对照党章对共青团的要求，贯彻落实中央加强和改进党的群团工作决策部署，逐项落实习近平总书记在中央党的群团工作会议上的重要讲话提出的重大改革措施，充分贯彻习近平总书记对青少年和共青团工作提出的一系列重要要求，确保改革沿着正确方向进行。

二是强化问题导向。紧紧围绕提高团的吸引力和凝聚力、扩大团的工作有效覆盖面两大战略性课题，抓住脱离青年这一突出问题，深入剖析症结根源，有的放矢、对症下药地设计改革举措。

三是突出改革主线。以体制机制改革为突破口，着力改革团中央领导机构人员组成、机关部门设置、机关干部来源、工作运行机制，突出青年主体作用，培养干部群众工作作风，构建“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”四维工作格局，力争通过改革破解制约共青团发展的思维定势、重点难点和体制机制问题，推动共青团面貌明显转变。