农村经营管理工作要点（2）

二、积极引导农村土地依法有序流转

5、健全完善全市农村土地流转服务体系。进一步完善市、县、乡、村四级农村土地流转服务体系建设，改进服务条件、强化制度建设、加强流转指导服务、做好鉴证备案及整理归档工作，规范流转交易行为，提高土地流转服务能力和水平。

6、积极引导鼓励多种形式农村土地流转。积极引导采取转包、出租、互换、转让等方式有序流转土地，积极推广既不改变农户承包关系，又保证地有人种的入股、托管等服务模式，大力发展土地规范合作社，因地制宜发展多种形式的适度规模经营，积极培育和扶持一批农业适度规模经营典型。

7、稳妥推进农村承包土地经营权抵押贷款试点。坚持依法、审慎、积极的原则，积极稳妥推进农村承包土地经营权抵押贷款试点工作。配合有关部门认真抓好贵溪农村承包土地经营权抵押贷款试点工作。

8、切实加强农村农村土地承包纠纷调解仲裁工作。加强农村土地承包纠纷调解仲裁体系建设，完善调解仲裁设备设施建设，建立健全工作制度，充实调解仲裁委员会，加强调解仲裁人员培训，积极开展调解仲裁服务，认真制作调解仲裁文书，建立调解仲裁档案，认真组织开展对各县市区农村土地承包经营纠纷调解仲裁考评工作。

9、努力加强对工商资本租赁农地的监管和风险防范。抓好***农字〔2015〕90号文件的宣传贯彻，争取出台实施意见，建立健全和重点落实工商资本租赁农地准入、分级备案、上限控制、监督检查、风险保障金等五项制度，加强对工商资本租赁农地的监管和风险防范。