刘奇葆：新发展理念蕴含的理论特质和品格（3）

实践性：新发展理念是具有鲜明实践指向的行动纲领

理念是对实践规律的总结，必须有明确的实践指向。没有实践指向的理念，就是镜中花、水中月，看起来美好，最终却不能变成现实。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以我们正在做的事情为中心，以改革开放和社会主义现代化建设实践为逻辑起点，总结经济社会发展的规律性认识，从而推动新的实践不断向前发展。当前，我国经济社会发展总体趋势向好，但发展中也面临一些矛盾和风险。新发展理念深入把握发展速度变化、结构优化、动力转换的新特点，顺应推动经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平的新形势，明确提出未来发展的重点任务和重大举措，必将指导我们在新的历史起点上更好地凝聚力量、攻坚克难。

树立问题意识，坚持问题导向，以解决经济社会发展关键领域存在的问题为突破口，是新发展理念的一大特色。它直指我国发展中的突出矛盾和问题，紧紧围绕这些问题来破题、来展开，在聚焦改革发展焦点难点中开出了解决问题的良方。创新注重解决发展动力问题，依靠创新转变发展机制，引领中国发展；协调注重解决发展不平衡问题，依靠协调处理发展矛盾，促进持续健康发展；绿色注重解决人与自然和谐问题，依靠绿色发展保护环境，实现永续发展；开放注重解决发展内外联动问题，依靠开放拓展发展空间，优化发展格局；共享注重解决社会公平正义问题，依靠共享分配发展成果，使发展获得深厚的力量支持。可以说，正是因为强烈的问题意识，新发展理念才具有强大的理论穿透力和现实解释力，成为回应当代社会发展问题的中国解答。把握好新发展理念的实践性，就要坚持实践第一，以实践立论、靠实践拓展、为实践领航，把新发展理念贯穿到党和国家事业发展全过程，以新理念推动实践新飞跃、赢得发展新优势、创造发展新奇迹。

引领性：新发展理念是管方向、管长远、管根本的理论先导

发展实践是由发展理念来引领和开创的。越是面临复杂的形势、繁重的任务，就越需要科学发展理念的定向领航。当今世界，和平、发展、合作、共赢的潮流不可阻挡，同时也充满着变数、蕴藏着风险、潜伏着危机，不同制度模式、发展道路的博弈十分激烈。对我国来说，时和势总体有利，但艰和险在增多。我国发展仍处于重要战略机遇期，但战略机遇期的内涵已经发生深刻变化，改革发展稳定的任务比以往任何时候都更为繁重。新发展理念以宽广的视野观察当今世界和当代中国，科学分析发展大势，准确把握发展要求，在发展动力、发展布局、发展关系、发展保障、发展目标等方面规划了一整套发展战略，指明了实现更高水平发展的科学路径，为我们攻坚克难、穿越“历史的三峡”、书写更加精彩的中国故事提供了理论指引。

习近平总书记强调，按照新发展理念推动我国经济社会发展，是当前和今后一个时期我国发展的总要求和大趋势。这个总要求和大趋势，点出了新发展理念的战略引领作用，管根本、管方向、管长远。到2020年，我们要实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会，新发展理念提供了明确指引。全面小康是我国现代化征程中迈出的关键一步，我们要实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，未来发展任重而道远。建设中国特色社会主义事业是穿云破雾长长一系列的奋斗，这样的大事业需要大智慧大战略来引领。新发展理念代表着新的生产力、新的发展方向，是着眼中华民族长远发展的战略擘划，是引领我国发展实践、开创美好未来的一面旗帜。把握好新发展理念的引领性，就要牢固树立和自觉践行新发展理念，把它作为推进改革发展稳定的指挥棒，不断谱写中国特色社会主义事业的崭新篇章。

（作者为中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央宣传部部长）