王国强：以新理念推动中医药振兴发展（3）

自觉遵循新发展理念这个指挥棒

谋划“十三五”发展，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，对贯彻落实新发展理念进行科学设计和施工，用改革的办法、法治的思维推动新发展理念在中医药系统落地生根、变成普遍实践。

坚持创新发展，把创新摆在中医药系统的核心位置。突出创新这个核心，不断完善并丰富“整体思维、系统运行、三观互动、六位一体、统筹协调、科学发展”的工作机制方法，推进中医药制度创新、科技创新和服务创新。在制度创新方面，以完善中医药事业发展政策和机制为主线，不断推进治理体系和治理能力现代化，充分激发中医药发展的潜力与活力，充分转化为人民共享发展成果的具体措施。在科技创新方面，以继承、遵循和把握中医药特点和规律为前提，以提高创新发展能力为重点，以构建新型创新体系为载体，勇攀医学高峰，推进中医药现代化，实现创新驱动发展，提升对经济社会发展的贡献率。在服务创新方面，紧紧围绕服务健康中国建设这个目标，着力推进供给侧结构性改革，培育中医药健康服务新业态，创造新供给，引导新需求，打造中医药健康服务体系；完善服务模式，探索建立覆盖全生命周期、融健康文化、健康管理与健康保险为一体的中医药健康服务新型保障模式。

坚持协调发展，不断增强发展的整体性。牢牢把握中医药事业发展的总体布局，找准当前“短板”，调整相互关系，实现协调发展。着力促进中医药医疗、保健、科研、教育、产业、文化的同步发展，促进中医药、民族医药和中西医结合的协调发展，促进城乡、区域的中医药协调发展。妥善处理好继承与创新的关系，处理好保持特色优势与运用现代科学技术的关系，处理好医疗与健康服务的关系，处理好公立中医医院与社会办中医的关系，处理好行业能力提升与人文素养培育的关系。注重提升发展整体效应，促进中医药事业与经济社会协调发展。

坚持绿色发展，主动融入美丽中国建设。大力弘扬中医药强调的“天人合一、天地人和”这种尊重自然、顺应自然的思想，坚持绿色健康发展。一方面，大力推广和发展针灸、推拿、刮痧等非药物疗法，减少药物带来的负面影响，节约资源，降低费用。另一方面，全面落实《中药材保护和发展规划（2015—2020年）》，加强中药资源保护和合理利用，推动中药材规范化、规模化、集约化种植，在造就金山银山的同时，促进生态修复，构建生物多样性保护网络，筑牢生态屏障，回归青山绿水。

坚持开放发展，加快推动中医药海外发展。把中医药海外发展放在“一带一路”战略等国家开放大局中谋划统筹，顺应中医药正逐步融入相关国家主流医学体系的趋势，坚持开放包容、互利共赢，加强中医药海外发展顶层设计，加快走出去，服务我国开放型经济发展和公共外交。深度参与国际规则和标准制定，推动全球传统医药治理体系改革完善，把握主动权。善于学习和吸收先进科技成果，集成全球创新资源，加快推进中医药理论和实践发展。

坚持共享发展，大力提升中医药服务能力和水平。坚持把增进人民群众健康福祉作为中医药发展的出发点和落脚点，更好地服务健康中国建设。通过拓展服务领域、完善服务结构、强化服务功能、提高服务效果、发展健康产业，着力提升中医药服务的可及性和覆盖面，着力提升中医药服务的能力和水平，使人民群众有更多的获得感。推动中医药参与世界卫生体系建设，让更多国家的民众共享包含中医药在内的传统医药发展成果。