抓住牛鼻子 功夫在平时 全过程把关（2）

全过程严把关

防止干部“带病提拔”，从严选拔、从严把关是关键。如何从严把关？意见从选拔任用的初始环节到任职的全过程都作出专门规范，要求加强动议审查、强化任前把关。

动议是选人用人的初始环节。意见提出，坚持先定规矩后议人选，按照以事择人、按岗选人的要求，对领导班子优化方向、拟选拔职位资格条件和人选产生范围进行充分酝酿，在此基础上比选择优，研究意向性人选。

李萍认为，这一极具针对性的规定有助于改变以往“因人择岗”的现象，有效防止了“人情动议”“关系动议”。

公示是干部选任接受群众监督的重要一关。针对一些干部任用过程中公示环节走过场的现象，意见还特别提出改进考察对象公示和任职前公示方式，探索扩大公示内容、范围和延长公示时间，充分接受干部群众监督。

关于把什么关，在近年来探索实践的基础上，意见进一步提出实行“四凡四必”：即干部档案“凡提必审”，个人有关事项报告“凡提必核”，纪检监察机关意见“凡提必听”，反映违规违纪问题线索具体、有可查性的信访举报“凡提必查”。

谢春涛表示，意见中的这些规定很实在很具体，实践中好操作好把握，如果严格执行，一定会大大减少干部“带病提拔”的现象。

绝不“因噎废食”

能者上、庸者下、劣者汰。重视防止干部“带病提拔”，绝对不能因噎废食束缚住了党委（党组）正常的干部选拔任用。

国家行政学院教授李拓指出，防止干部“带病提拔”，要注意防止另一种倾向，即不敢大胆使用干部或有人借此诬告陷害干部等问题。

对此，意见特别强调，要坚持事业为上、公道正派，保护作风过硬、敢作敢为、锐意进取的干部，对那些想干事、能干事、敢担当、善作为的干部要旗帜鲜明地撑腰鼓劲、大胆使用。对于一时存疑、暂未使用的干部，要本着高度负责的态度，及时查清问题、作出结论，为那些受到诬告、诽谤、陷害的干部澄清正名，严肃处理打击报复、诬告陷害行为。

“意见针对可能出现的问题提出具体要求，这是非常重要的。有利于强化正确用人导向，大力培养、大胆使用谋改革促发展实绩突出的干部，让广大干部敢于担当、更好地干事，而不是让干部不干事、不作为。”李拓说。