“呼吸之城”不是一天建成的

2015年4月，16座城市进入海绵城市建设试点范围。一年之后，同样在4月，第二批海绵城市建设试点14座城市名单公布。至此，全国已有30座城市开展海绵城市建设国家试点。但是，目前效果还不能令人满意。总体计算，目前已纳入试点的30个城市中，共有19个城市发生内涝，占比63%。（9月6日 中国经济周刊）

每年的汛期当中，大家印象最深刻的，莫过于“城市看海”。一场大雨过后，街道上能行舟，如此严重的内涝，也难怪被频频吐槽。为避免“雨季看海”，国家试点建设海绵城市，这是直击痛点的治本之策。

海绵城市听上去很玄也很炫，其实说起来并没有那么复杂。简而言之，就是加强城市规划建设管理，发挥建筑、道路、绿地和水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的一种方式。

图：海绵城市示意图

建成海绵城市，让城市会“呼吸”，雨季时“吸”水，确保不涝，旱季时“放”水，保障用水，这无疑是一种理想状态。不过，要达到这种理想状态，其实并不容易，至少不是一朝一夕的事。仅仅因为去年试点了，今年还是被淹了，就说海绵城市试点失败了，这未免太过于急功近利。

今年投入巨大，明年继续看海，这其实很正常。笔者并非替有关部门狡辩，只是在说明一个客观规律，罗马不是一天建成的，“呼吸之城”当然也要假以时日。《关于推进海绵城市建设的指导意见》提出将70%的降雨就地消纳和利用的建设目标，围绕这一目标设定的时间表是，到2020年城市建成区20%以上的面积达到目标要求，到2030年80%以上的面积达到目标要求。这就意味着，中央对试点城市考核的时间表是5-10年，而目前首批海绵城市试点工作启动仅一年。才只实施一年时间，就匆忙讨论成败，真的是为时尚早。

公众着急的情绪，其实一定程度上是政府造成的。南方某试点城市，从2015年开始实施三年计划，计划建设203个项目，可是2015年底只完成22个项目的时候，当地就宣称整治点消除内涝，城市“海绵效应”初显，结果一场大雨之后被啪啪打脸。明明实施的是三年计划，明明有203个项目，可是计划才实施一年，项目才完成22个，就下“海绵效应”初显的结论，这绝对是急功近利的表现。夸大效果“吹牛皮”，被现实打脸是小，挫伤群众对海绵城市建设的信心是大。

罗马不是一天建成的，但最终的结果是建成了。建设海绵城市，让城市会“呼吸”，我们要允许有一个过程，因为这是客观规律，但是这个过程结束之后，我们也需要一个好的结果。有关部门与其急着宣传效果，倒不如沉下心来做好工作，将建设项目稳步推进，对工程质量严格把关，该做的工作都做了，城市自然会“呼吸”起来。这个时候如果还不见效果，那就要有个说法，就得追究问责。

话说了这么多，归根结底就是一句话，对海绵城市建设我们要多一点耐心，但请有关部门不要辜负这份耐心，尽快还我们一座“呼吸之城”！

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