论习近平的网络空间治理新理念新思想新战略（11）

网络空间治理的新战略

网络空间治理战略是为彰显网络空间治理理念、贯彻网络空间治理思想所确立的战略目标、战略举措和战略保障。习近平对网络空间治理进行了一系列的战略谋划、战略决策和战略部署。

（一）中央网络安全和信息化领导小组

网络空间是国家发展的新空间，是国际竞争的新领域，必须以国家意志来加强顶层设计。2014年2月27日，中央网络安全和信息化领导小组宣告成立，由习近平亲自任组长，成为中国互联网管理的最高领导机构。习近平指出：“中央网络安全和信息化领导小组要发挥集中统一领导作用，统筹协调各个领域的网络安全和信息化重大问题，制定实施国家网络安全和信息化发展战略、宏观规划和重大政策，不断增强安全保障能力。”中央网络安全和信息化领导小组的成立，从战略上解决中国过去互联网管理体制存在的政出多门、职能交叉、权责不一、协调不畅等弊端，开启以国家意志对网络空间进行统一规划和系统治理的新时代。

（二）网络强国战略

信息化、网络化是当今世界发展最显著的特征，也深刻展示了世界发展的前景。2014年2月27日，习近平在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议讲话中，提出建设网络强国的目标，并指出“建设网络强国的战略部署要与‘两个一百年’奋斗目标同步推进。”2015年10月，党的十八届五中全会正式将“网络强国战略”写进《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。“十三五”规划纲要对实施网络强国战略作了部署。网络强国战略，是一项顺应世界发展潮流、擎画国家未来、推动实现中华民族伟大复兴中国梦的战略部署。

（三）“互联网+”行动计划和国家大数据战略

新科技革命和全球产业变革正在孕育兴起，互联网与经济社会加快融合催生新的经济形态和社会生态，大数据等新一代互联网技术正在深刻世界，让各国站在科技革命的同一起跑线上。2015年10月，党的十八届五中全会《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出，实施“互联网+”行动计划，发展物联网技术和应用，发展分享经济，促进互联网和经济社会融合发展。实施国家大数据战略，推进数据资源开放共享。“十三五”规划纲要对“互联网+”行动计划、国家大数据战略作了部署。习近平认为，如果实现了通过互联网平台汇集社会资源、集合社会力量、推动合作创新，形成人机共融的制造模式，那将使全球技术要素和市场要素配置方式发生深刻变化，将给产业形态、产业结构、产业组织方式带来深刻影响。浩瀚的数据海洋就如同工业社会的石油资源，蕴含着巨大生产力和商机，谁掌握了大数据技术，谁就掌握了发展的资源和主动权。“互联网+”行动计划和国家大数据战略，是两项把握历史机遇、抢占世界科技革命先机、打造经济社会发展新优势的战略部署。

（四）传统媒体和新兴媒体融合发展

互联网带来舆论生态和媒体格局的深刻变革，形成新的信息传播特征和舆论生成影响规律。2014年8月，中央全面深化改革领导小组第四次会议审议通过《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》。习近平指出，推动传统媒体和新兴媒体融合发展，要遵循新闻传播规律和新兴媒体发展规律，强化互联网思维，坚持传统媒体和新兴媒体优势互补、一体发展，坚持先进技术为支撑、内容建设为根本，推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面的深度融合，着力打造一批形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体，建成几家拥有强大实力和传播力、公信力、影响力的新型媒体集团，形成立体多样、融合发展的现代传播体系。传统媒体和新兴媒体融合发展，是一项构建舆论引导新格局、巩固壮大主流思想舆论阵地的战略部署。

（五）世界互联网大会

网络空间是个人、组织、国家等各种力量共同建构的空间，网络空间治理需要集中各种力量的智慧。2014年，中国在网络空间治理领域做出政治创新，倡导并举办世界互联网大会，每年举办一届。习近平指出，举办世界互联网大会，就是希望搭建全球互联网共享共治的一个平台，共同推动互联网健康发展。世界互联网大会，是一项引领全球网络空间治理创新、推动构建全球网络空间治理新格局、凝聚共识共同应对互联网挑战、让互联网造福世界、彰显互联网大国担当的战略创举。

（千龙网总裁、总编辑  黄庭满）