聚焦丨中国方案：世界经济复苏的助推器

杭州G20峰会已经落下帷幕，构建“创新、开放、联动、包容”型世界经济的“中国方案”得到国际社会广泛认同，推动世界经济走上强劲、可持续、平衡、包容增长之路的新机制开始运行，极大地提振了国际社会对世界经济复苏的信心。

一、后危机时代世界经济失去增长动力

2008年国际金融危机的爆发，使经济全球化迅猛发展的势头戛然而止，贸易保护主义抬头，全球治理机制失灵，世界经济陷入持续低迷状态。

1.发达经济体遭受重创。2008年国际金融危机重创发达经济体，世界经济因此受到严重拖累。据世界银行统计，美国、日本、欧元区的经济增长率分别从2007年的2.2%、2.1%和2.7%下降到2008年的1.1%、-0.7%和0.7%，2009年又分别下降为-2.5%、-5.4%和-4.0%。世界经济的增长率从2007年的3.6%下降到2008的1.9%，2009年则降为-2.2%。危机至今，发达经济体经济复苏缓慢。从2010 到2015 年的6年间，美国的经济增长率依次为2.53％、1.6％、2.32％、2.32％、2.4％、2.4％，日本为3.9％、-0.5％、 1.8％、1.6％、 0.2％、0.4%；欧元区为1.7％、1.6％、－0.7％、 -0.5％、0.8％、1.5%。

2.国际贸易和投资增速持续低迷。长期以来，贸易和投资一直是全球经济增长的两大重要引擎，但是2008年国际金融危机以来，全球贸易增速明显放缓，已经从1990年到2008年间平均增长7%，降至2009年到2015年间平均增长3%的水平。跨国公司的发展和对外直接投资增速也持续放缓，至今未恢复到危机前的水平。贸易和投资增速持续呈现低迷状况，也反映出世界经济复苏和增长的动能不足。

3.保护主义抬头。自2008年国际金融危机爆发以来，发达经济体普遍陷入空前严重的经济衰退，为了实现经济复苏，一些国家纷纷采取保护主义措施。曾经的投资自由化和贸易自由化政策被束之高阁，代之以严格的投资限制和严密的贸易壁垒，如：限制别国商品进入本国市场，从别国撤回企业以挽救本国经济，对来自别国的投资活动以种种借口加以阻挠，以本国内部法律规定限制国家间的经济交往活动等。保护主义严重阻碍国际贸易和投资的扩大，延缓世界经济的复苏。

4.排他性、封闭性、碎片化区域安排纷纷出笼。为了维护自身利益，确保自己的霸权地位不动摇，美国在现有国际规则和世界贸易组织之外拼凑和构建新的多边协议，启动“跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定 ”（TTIP）和《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）谈判，其目标是通过这两个协定建立起一整套协作机制，引领世界贸易、投资规则制订。这两个协议的参与国以发达经济体为主，以中国为代表的广大新兴经济体和发展中国家则被排除在外，具有明显的封闭性和排他性。美国这样做的目的很明确，就是想继续主导制定国际经济运行规则的话语权。这种既想为国际社会定规矩，又刻意将广大发展中国家排除在外的霸道做法违背时代潮流，使本来就极不确定的世界经济复苏前景变得更加扑朔迷离。

5.各国宏观经济政策缺乏协调，世界经济面临诸多风险。国际金融危机爆发后，自2009年起，美联储连续启动三轮量化宽松货币政策，欧洲央行、英国央行、日本央行也紧随其后启动了宽松的货币政策，其目的是制止经济衰退，推动经济复苏。除了货币政策，欧元区实施紧缩的财政政策，削减福利支出，以求避免发生债务危机。受发达经济体经济政策的影响，许多发展中国家不得不采取应对策略，以防止利益受到损害。发达国家所实施的经济政策产生了严重的负面效果，如：引发股市和楼市泡沫，推高发展中国家的通胀和金融风险，导致债务风险扩大，挑起货币战争等。在发展中国家，受美联储货币政策特别是加息政策的影响，股市下跌、通货膨胀、货币贬值、资本外流，经济波动剧烈。可以说，世界各国宏观经济政策缺乏协调性，使国际经济金融形势充满不确定性，严重影响了世界经济的复苏。