治国理政必须坚持正确的方法论（3）

系统思维与统筹兼顾

习近平总书记强调，“唯物辩证法认为，事物是普遍联系的，事物及事物各要素之间相互影响、相互制约，整个世界是相互联系的整体，也是相互作用的系统。它要求我们必须从客观事物的内在联系去把握事物，去认识问题，去处理问题”。客观事物不但作为矛盾而存在，而且作为系统而存在，所以分析问题、解决问题必须具有系统的观点，运用系统的方法，始终做到统筹兼顾。

统筹兼顾的能力，就是要善于运用唯物辩证法认识和处理问题，善于从千头万绪、纷繁复杂的事物中抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，既统揽全局、统筹规划，又在重点突破中推动工作协调发展。领导干部尤其是主要领导干部提高统筹兼顾能力，需要处理好以下几个关系：一是中心工作与其他工作的关系，做到全面推进、协调发展，不能顾此失彼；二是全局与局部的关系，在关系全局的重大原则问题上必须以全局利益为重，服从全局、服务全局；三是当前和长远的关系，要有远见、善预见，把握大势、辨清走势、审时度势，增强工作的预见性、前瞻性和决策的科学性。例如，在如何改革的问题上要坚持系统思维和统筹兼顾，正如习近平总书记指出的，“改革开放是一个系统工程，必须坚持全面改革，在各项改革协同配合中推进。改革开放是一场深刻而全面的社会变革，每一项改革都会对其他改革产生重要影响，每一项改革又都需要其他改革协同配合。要更加注重各项改革的相互促进、良性互动，整体推进，重点突破，形成推进改革开放的强大合力”。

习近平总书记曾经谈到过统筹兼顾对于做好领导工作的重要性。他说：“在中国当领导人，必须在把情况搞清楚的基础上，统筹兼顾、综合平衡，突出重点、带动全局，有的时候要抓大放小、以大兼小，有的时候又要以小带大、小中见大，形象地说，就是要十个指头弹钢琴”。

战略思维与顶层设计

习近平总书记2013年1月指出：“党的十八大明确提出了‘两个一百年’的奋斗目标，我们还明确提出了实现中华民族伟大复兴的‘中国梦’的奋斗目标。”围绕这个伟大的战略目标，新一届中央领导集体进行了一系列深谋远虑的顶层设计和战略谋划。习近平总书记关于战略问题的思考和部署，集中体现了党中央治国理政的核心要义和思想精髓，全面贯穿着马克思主义的立场观点方法。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央直面当代中国和当今世界的重大课题，运用历史唯物主义和辩证唯物主义的科学世界观方法论，深刻把握治国理政的若干重大关系，科学统筹治党治国治军、内政外交国防、改革发展稳定，科学统筹国内国际两个大局，思考谋划治国理政一盘棋，从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了“四个全面”战略布局。“四个全面”协调推进，四足鼎立，共同托举起实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的伟大理想。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央围绕实现中华民族伟大复兴的中国梦这一总体战略目标，在经济、政治、文化、社会、生态、党的建设以及外交国防等方面进行一系列的战略部署和战略实践，形成了实现中国梦的系统战略路线图。在经济发展上提出了经济新常态的战略判断，通过各方面的不断创新主动适应“经济新常态”，从而为实现中华民族伟大复兴中国梦奠定坚实的物质基础；在政治发展上提出了重构政治生态的战略任务，使我们党能够更好地肩负起民族复兴的重任；在文化发展上确立了提高国家文化软实力的战略目标，为中华民族伟大复兴中国梦凝聚提供精神动力；在社会发展上通过社会治理创新战略促进公平正义，为实现中华民族伟大复兴中国梦凝聚力量；在生态文明建设上提出了建设美丽中国的战略任务，为实现中华民族的复兴提供可持续发展空间；在对外关系上做出了和平发展道路的战略抉择，为我国改革发展稳定从而实现中国梦争取良好外部条件。

群众观点与群众路线

群众路线本质上体现的是马克思主义关于人民群众是历史的创造者这一基本原理。只有坚持这一基本原理，我们才能把握历史前进的基本规律。只有按历史规律办事，我们才能无往而不胜。历史反复证明，人民群众是历史发展和社会进步的主体力量。

坚持群众路线，要求我们做到一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，充分调动各方面群众的积极性主动性创造性。当前，改革发展进入新的历史阶段，各种问题和矛盾集中凸显，更要始终牢记，真正的英雄是群众，真正的力量在群众。坚持人民主体地位，充分调动人民积极性，始终是我们党立于不败之地的强大根基。在人民面前，我们永远是小学生，必须自觉拜人民为师，向能者求教，向智者问策；必须充分尊重人民所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用。

坚持群众路线，就要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。党的一切工作，必须以最广大人民根本利益为最高标准。检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，人民权益是否真正得到了保障。面对人民过上更好生活的新期待，我们不能有丝毫自满和懈怠，必须再接再厉，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。

坚持群众路线，就要保持党同人民群众的血肉联系。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众，要把群众观点、群众路线深深植根于全党同志思想中，真正落实到每个党员行动上，下最大气力解决党内存在的问题特别是人民群众不满意的问题，使我们党永远赢得人民群众信任和拥护。

群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝。不论过去、现在和将来，我们都要坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动，把群众路线贯彻到治国理政全部活动之中。

总之，习近平总书记系列重要讲话中贯穿的科学思想方法和工作方法，是对马克思主义世界观和方法论的创造性运用和发展，为我们有效应对日趋复杂的国内外环境，克服前进路上的各种困难和挑战，破解改革发展中的各种难题，提供了思想罗盘和行动指南。

（执笔：中央党校哲学部副主任 董振华）