赵廷林：充分发挥党支部主体作用 推动 “两学一做” 取得实效（2）

着眼机关党支部书记大多“一岗双责”的特点，坚持多措并举，切实把党支部带头人“抓支部、带队伍”的作用发挥出来

市直机关有一支由5000多名优秀党员干部组成的基层党支部带头人队伍，这支队伍绝大多数同志既是支部书记，又是处室负责人，“一岗双责”的特殊身份决定了他们既要担负起抓支部、带队伍的重要责任，也必须履行抓中心、促发展的神圣使命。总体上讲，这支队伍的思想政治素质、文化知识素质、身体心理素质和工作能力是好的，基本上是能够适应组织开展学习教育需要的。但就支部书记自身来讲，有三种担心制约着教育活动的深入开展：一是有的支部书记担心自己会因工作多、精力顾不上而影响抓学习教育的质量和效果，认为自己是一处之长，工作岗位又关乎国计民生，三天两头加班，这样的工作状态不可能拿出更多的精力去抓学习教育。二是有的支部书记担心自己缺乏系统培养和锻炼，缺乏必备的党建工作业务知识和实际工作经验，不知道党课怎样讲、集中学习怎样抓、“三会一课”制度怎样落实，难以承担起抓党员日常教育管理的担子。三是有的支部书记担心个人对党建工作的热情难以长期保持，有些基层党组织带头人讲，他们的付出没有得到认可和回报，多数情况下都是凭觉悟和奉献精神工作，短期这样可以，但长期坚持下去的动力明显不足。支部书记是学习教育的具体组织者和实施者，是党支部发挥主阵地作用的关键所在，必须在以下三个方面下功夫：

一要强化三种意识。要帮助支部书记强化使命意识，紧扣服务首都城市战略定位、推动京津冀协同发展给加强机关和基层党支部建设带来的新机遇、新挑战，从规范日常工作、规范支部运行、规范发展党员程序、规范党员教育培训方式等最基础工作抓起，进一步做好抓基层打基础工作；要帮助支部书记强化责任意识，教育引导他们切实提高思想认识和履行“一岗双责”的能力，牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建就是不称职”的责任意识，切实落实全面从严治党要求，像抓行政工作那样把党建工作落到实处；要帮助支部书记强化创新意识，教育引导他们解放思想，更新观念，以开放的胸怀、开朗的心态、开拓的视野去审视、谋划支部建设和支部工作，教育党员干部跳出惯性的、陈旧落后的思维，建立与推进京津冀协同发展相适应的思想观念和思维方式。二要提高五种能力。要提高党支部书记的组织领导力，通过加强工作指导、改进教育培训方法、在重大任务中培养锻炼等多种途径和方法，有效地提高书记的业务素质和工作本领；要提高党支部书记的人格魅力和亲和力，帮助他们把灌输革命道理与传授科学文化知识有机结合起来，把积极的思想引导与寓教于乐、乐有所获结合起来，把严肃的内容与生动风趣的讲解有机结合起来，从而倍增思想政治工作的效果，倍显思想政治工作的威力；要提高党支部书记的协调力，使他们善于沟通，善于协调、善于应付复杂局面，当工作“撞车”、头绪繁杂时，能够沉着应对、巧于处理；要提高党支部书记的创新力，帮助他们积极适应新的形势任务，积极探索机关党建创新的思路、方法、载体、机制，使机关党的工作真正体现时代性、把握规律性、富于创造性。三要健全五种机制。健全科学完善的考核评价体系，形成一套机关基层党支部书记履行职能的工作规范，将分散在党章、条例和不同时期的各种文件规定中的机关党委工作制度统一收集编订起来，使基层党组织带头人工作更加有章可循，对提高能力素质所要达到的近期和长远目标，分层次、分阶段地提出具有操作性的实施计划和方案，以目标管理的形式固定下来，根据岗位职责进行量化考评，根据工作内容和岗位的不同，对他们的职责、权利和义务作出明确规定，提出相应要求，进行考核评价；健全合理有效的激励机制，形成一种“让党放心的机关优秀处长当党支部书记、提拔使用干部优先从党支部书记中产生”的良好氛围，使优秀党支部书记真正看到希望，成为“香饽饽”，主动为党支部书记“减负”，尽力解决党支部书记因“一岗双责”带来的种种矛盾，让基层党组织带头人有充足的学习和处理党务工作的时间；健全必要的退出机制，打破基层党支部书记能上不能下的框框，对任期内疏于履行职责的基层党支部书记要及时予以调整；健全关怀保障机制，真正重视、真情关怀、真心爱护党支部书记，在工作、思想、生活等多方面给予关心和帮助，想方设法为他们排忧解难，对基层党支部书记普遍存在的事务多精力难集中、任务重工作难协调、经费少活动难开展等问题，给予足够的关注并加以解决；健全信息反馈机制，以信息报送、座谈交流、个别走访等形式，定期向各单位党组（党委）反馈本单位基层党支部书记的工作情况，对他们的工作业绩给予客观评价。