促进政府施政更加透明高效

国务院总理李克强10月31日主持召开国务院常务会议，确定全面推进政务公开相关实施细则，促进政府施政更加透明高效。会议认为，按照党中央、国务院部署，推进政务公开，是持续深化“放管服”改革的重要内容，对提高行政效能，便利企业和群众办事创业，增强政府公信力，具有重要意义。

公开透明是法治政府的基本特征。全面推进政务公开，就是要充分保障人民群众对政府权力运行的知情权、参与权、表达权和监督权。我国《政府信息公开条例》施行以来，政府信息公开工作取得显著成效。日前，由中国政法大学法治政府研究院发布的《中国法治政府评估报告（2016）》显示，在设置的9项一级指标中，“政府信息公开”以高达77.14%的得分率拔得头筹。

今年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推进政务公开工作的意见》，就全面推进政务公开提出明确要求。此次国务院常务会议再次聚焦政务公开，研究确定了五个层面的相关举措，并决定在全国选取100个县，作为开展政务公开标准化规范化的试点，这对于当前和今后的政务信息公开，无疑更具现实的指导性与示范效应。

决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，既是各级政府依法行政的基本程序，也是民众渴望知情和参与监督的强烈诉求。此次国务院常务会议明确将“五公开”的要求稳步有序纳入政务活动各环节，并要求各部门就本行业本系统主动公开的内容、主体、时限、方式等编制目录并动态更新，契合了“公开为常态，不公开为例外”的原则。

政策解读是政务公开的重要功能。要通过主要领导发布信息、专家学者专业阐释和新闻媒体数字解析、图表图解等多种方式，提高政策解读的针对性、科学性、权威性与实效性。这不仅有利于凝聚民众共识和增强看齐意识，更可有效规避认知误区和遏制谣言传播，当为发挥政策效力和提升决策执行力的应有之义。

政务公开要直面社会热点，回应民众关切，特别是对涉及群众利益、影响市场预期和突发公共事件等重要信息，地方政府和主管部门要敢于披露真相、主动亮明观点，确保关键时刻不失声、不缺位、不掉链。李克强总理特别强调，当自然灾害、安全生产事故、公共卫生等领域的突发事件发生时，各级各部门更要在第一时间及时回应社会关切，“对于可能引发公众舆论的热点要提前‘推演’，对于相关的质疑声音要及时回应”。要学会运用全媒体手段和发挥好政府网站的平台作用，建立健全政务舆情收集、研判、处置及回应机制。

政务公开并非我讲你听的单向传递，更需得到民众的信息反馈与行为响应。要通过构建无障碍、心贴心的政民互动，践行政府决策问政于民、问需于民、问计于民。这就需要各级政府以政务公开的诚意，唤起民众主人翁责任感，不断拓宽公众参与政策制定、执行和监督的渠道。期待公众代表、专家、媒体、利益相关方等列席政府会议，及政务公开效果评估等制度落实，助推政务服务的透明高效和政府公信力的持续攀升。