孙中山领导的护法运动

1917年，7月1日，张勋拥清室复辟，3日，孙中山便在上海召集在沪陆海军及国民党要人讨论拥护共和、出师讨逆大计。决定在南方另行召集国会，组织临时政府。4日，孙中山致电参众两院议员，号召议员南下护法。当时以陆荣廷为首的桂系军阀为借助护法声浪，确保两广地盘，欢迎孙中山来粤护法。7月6日，孙中山与章太炎、朱执信、廖仲恺等，离沪南下广州。孙中山南下护法后，当时滇系军阀头目唐继尧也为对抗段祺瑞，通电加入护法行列。

段祺瑞打败张勋重新掌握政权后，拒绝恢复约法和国会，准备另行召集“临时参议院”，重新制定国会组织法和选举法，选举新国会。这引起旧国会议员的不满，他们响应孙中山的号召，纷纷南下赴粤。

至8月中旬，到达广州的国会议员已达150余人。孙中山等考虑到来粤议员不足法定人数，决定召开“国会非常会议”。25日非常国会开幕，31日通过《中华民国军政府组织大纲》，组织中华民国军政府。9月1日非常国会选举孙中山为海陆军大元帅，陆荣廷和唐继尧为元帅。10日，孙中山宣誓就职。

军政府的成立，标志着护法运动高潮的到来，也标志着南北对峙局面的形成。段祺瑞决心武力统一中国，镇压西南护法，挑起第二次南北战争。10月3日孙中山下令讨伐段祺瑞。粤、桂、湘三省护法军的目标是会攻长沙。20日护法军轻取长沙，桂系控制了湖南。与此同时，唐继尧为首的滇系，也组成滇、黔联军，于12月3日攻占重庆。在其它各省，护法武装也相继而起，纷纷宣布与西南各省一致行动。

桂、滇两系军阀不仅在护法战争中勾结直系罢兵议和，破坏孙中山护法宗旨，而且排斥孙中山，企图攘夺护法运动的领导权。1918年1月，由桂系军阀发起，成立护法各省联合会议，试图成为与军政府抗衡的另一政权机关。2月，又由国民党稳健派人士出面，正式提出改组军政府的主张，并拟定《中华民国军政府组织大纲修正案》，其用意在于改大元帅单独首领制为若干总裁合议制，以排挤孙中山。5月4日，非常国会竟强行通过了《修正军政府组织法案》。当日孙中山即向非常国会提出辞呈，并发表大元帅辞职通电。20日非常国会选举唐绍仪、唐继尧、孙中山、伍廷芳、林葆怿、陆荣廷、岑春煊七人为政务总裁，以岑春煊为主席总裁。改组后的军政府完全由桂、滇军阀所控制，护法成为空名。孙中山看透了西南实力派名为护法、实为争夺地盘的面目，认识到依靠军阀不可能达到护法救国的目的，遂于次日离开广州，前往上海。护法运动宣告失败。