从严管党治党的新里程碑（2）

十八届六中全会对于坚持和发展中国特色社会主义、实现“两个一百年”奋斗目标意义重大。“四个全面”战略布局是实现“两个一百年”奋斗目标、走向中华民族伟大复兴中国梦的“路线图”。党的十八大以来，针对全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会的主题，已经分别在十八届三中、四中、五中全会上相继进行了专题研究。习近平总书记强调指出：“办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。”我们党肩负着建设中国特色社会主义伟大事业的领导责任，这就需要坚定不移、一以贯之地推进全面从严治党。因此，通过全面管党治党，不断提高党的领导水平和执政水平，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。这次六中全会再以制定、修订两个文件稿为重点，对全面从严治党进行专题研究。通过这四次全会，“四个全面”战略布局得到了系统的研究和部署。显然，这次全会的胜利召开，对于坚持和发展中国特色社会主义，协调推进“四个全面”战略布局、实现“两个一百年”奋斗目标具有十分重要的战略意义。

十八届六中全会对于加强和规范党内政治生活、完善党内监督体系意义重大。“党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。”由于错综复杂的原因，当前党内仍然存在一些亟需解决的突出矛盾和问题。比如，有的搞任人唯亲、排斥异己；有的搞团团伙伙、拉帮结派；有的搞匿名诬告、制造谣言；有的搞收买人心、拉动选票；有的搞封官许愿、弹冠相庆；有的搞自行其是、阳奉阴违；有的不讲政治规矩、妄议中央，等等。这些问题，严重侵蚀党的思想道德基础，严重破坏党的团结和集中统一，严重损害党内政治生态和党的形象，严重影响党和人民事业发展。而1980年制定出台的《关于党内政治生活的若干准则》已经难以满足时代和现实的实际需要。因此，有必要制定一部新形势下党内政治生活的准则。这次全会制定的《准则》围绕坚定理想信念、坚持党的基本路线、坚决维护党中央权威、严明党的政治纪律等12个方面分别提出明确要求、作出具体规定。习近平总书记强调指出，“准则在党内法规体系中位阶比较高，仅次于党章。”这就为进一步加强和规范党内政治生活、净化党内政治生态提供了十分重要的党内制度保障。

党内监督是党的建设的重要内容，是全面从严治党的重要保障。但在一些地方和部门、党组织和党员干部中仍然存在党的领导弱化、党的建设缺失、党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛等问题。这次全会修订的《条例》，分别就党的中央组织、党委（党组）、党的纪律检查委员会、基层党组织和党员这四类监督主体的监督职责以及相应监督制度等重要内容作出具体规定，责任清晰、主体明确，规定更加具体、更具有可操作性，使得党内监督体系进一步科学严密和成熟完善。

十八届六中全会对始终保持党的先进性、纯洁性，对加强和巩固党的执政地位意义重大。从严治党的根本途径在于立规矩、讲规矩、守规矩。党的十八届六中全会聚焦全面从严管党治党，就是从始终保持党的先进性、纯洁性，以此巩固党的执政地位出发，把加强和规范党内政治生活、加强党内监督作为重要抓手，以更大力度来推进党的建设新的伟大工程。这次全会制定的《准则》与修订的《条例》，着眼于推进全面从严治党、坚持思想建党和制度治党相结合的重要制度安排。全会坚持问题导向，聚焦党内政治生活和党内监督存在的薄弱环节，着力围绕理论、思想、制度构建体系，围绕权力、责任、担当设计制度，推动解决党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化和党内监督制度不健全、覆盖不到位、责任不明晰、执行不力等问题。《准则》的制定与《条例》的修订以党章为根本遵循，坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，认真突出四个“着力”，即着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力，着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性。以在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。

十八届六中全会对于迎接党的第十九次全国代表大会的胜利召开意义重大。这次全会除了《准则》的制定与《条例》的修订外，还审议通过了《关于召开党的第十九次全国代表大会的决议》，决定将于2017年下半年在北京召开中国共产党第十九次全国代表大会，并且强调要切实做好思想理论准备工作、组织准备工作、经济社会发展工作、意识形态工作，切实维护社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大召开。就海南而言，全省广大党员干部要把学习宣传好、贯彻落实好党的十八届六中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务和长期战略任务。全省上下要以十八届六中全会精神为指引，举全省之力坚决打赢脱贫攻坚战，严格程序、风清气正抓好换届工作，统筹抓好经济社会发展工作，积极推进供给侧结构性改革，全力维护社会稳定和谐，以一天也不耽误的实干，抓紧抓好当前各项工作。以“踏石留痕、抓铁有痕”的思想作风和实际行动，发扬钉钉子精神，力戒空谈，察实情、出实招、办实事、求实效，做到守土尽责。把党中央的各项决策部署落到实处，奋力推动海南各项事业迈上新的发展台阶。正如省委书记罗保铭在省委六届十一次全会上的讲话中强调指出的：让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以更加优良的作风，以上率下，改革创新，扎实苦干，廉洁担当，为全面建设国际旅游岛、全面建成小康社会而不懈努力，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。（作者系中共海南省委党校副校长、教授）