辛向阳：加强和规范党内政治生活的任务和要求（2）

党内政治生活的重要内容

六中全会明确提出了党内政治生活所包含的两个方面的重要内容，即纪律严明和党的组织生活。这两方面的重要内容事关党的健康发展。

纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障，是党内政治生活的重要内容。这是科学总结我们党成立以来95年历史得出的基本结论。政党必须有严明的纪律，这是任何一个现代政党都必须遵循的要求。一个政党，不严明政治纪律，就会分崩离析。政党的垮台、消亡，基本上都是从纪律松弛开始的。习近平总书记在2013年1月指出：“现代政党都是有政治纪律要求的，没有政治上的规矩不能成其为政党。就是西方国家，主要政党在政治方面也是有严格约束的，政党的重要成员必须拥护本党的政治主张、政策主张，包括本党的意识形态。”

开展党内政治生活就要通过学习党规党纪，严明政治纪律。严明政治纪律首先就要解决习近平总书记指出的那些现象：“有的党员干部想说什么说什么，想干什么干什么。有的还专门挑那些党已经明确规定的政治原则来说事，口无遮拦，毫无顾忌，以显示自己所谓的‘能耐’，受到敌对势力追捧，对此他们不以为耻、反以为荣。”严明政治纪律就要对照党的规矩要求，看自己在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面是否达到要求，是否在大是大非面前做到了：不能态度暧昧，不能动摇基本政治立场，不能被错误言论所左右。开展党内政治生活就要严明组织纪律，遵守组织规矩。通过学习，自觉树立民主集中制意识，树立组织观念。习近平总书记指出：“领导干部要有组织观念、程序观念，该请示的必须请示，该报告的必须报告，决不能我行我素，决不能遮遮掩掩甚至隐瞒不报。请示报告不是小事，不要满不在乎，这些年来一些干部出事就出在这个上面。”开展党内生活就要严明财经纪律，遵守财经规矩。对照要求，看我们是否做到了习近平总书记所讲的“公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用”。

党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。列宁认为，党员加入组织并且在组织中活动是无产阶级政党战斗力的所在。列宁一再指出：党是由无产阶级优秀分子组成的先进部队，而不是随便什么人都可以自由进出的松散团体；应该使“作为阶级的先进部队的党成为尽量有组织的，使党只吸收至少能接受最低限度组织性的分子”。我们党之所以能够克服各种艰难险阻，十分重要的一点就是有坚强完整的组织体系，党的组织建设科学有效。

党的组织生活要求全体党员、干部特别是高级干部必须增强党的意识，时刻牢记自己第一身份是党员。党员作为第一身份就意味着在任何情况下党的利益和人民的利益要高于一切，集体利益要高于个人利益，在个人利益与组织利益发生冲突的时候，自觉地把组织利益放在第一位。有了这样的意识，在开展党内政治生活的时候，就能坦坦荡荡地开展批评和自我批评。

党的组织生活是需要制度保障的。要坚持“三会一课”制度，坚持民主生活会和组织生活会制度，坚持谈心谈话制度，坚持对党员进行民主评议。“三会一课”制度要求定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。这一制度不仅能够增强党员的组织意识，而且能够提升组织的凝聚力。民主生活会和组织生活会制度是组织生活的重要制度。要完善制度，开好民主生活会和组织生活会，使每一名党员能够在每一次的生活会中得到洗礼，切实增强组织观念。

党的组织生活要求领导干部必须强化组织观念，工作中的重大问题和个人有关事项必须按规定、按程序向组织请示报告。为什么提出这样的要求？因为组织观念、组织程序、组织纪律不严起来，党就会一盘散沙。习近平总书记指出：组织观念薄弱、组织涣散是一个需要严肃对待的问题。他还列举了在组织观念、组织程序、组织纪律方面存在的七种现象：比如，有的个人主义、自由主义严重，目无组织纪律，跟组织讨价还价，不服从组织安排；有的党组织和领导干部在处理一些应该由中央和上级组织统一决定的重要问题时，事前不请示、事后不报告，搞先斩后奏、边斩边奏，甚至斩而不奏；有的变着法儿把一件完整的需要汇报的大事情分解成一件一件可以不汇报的小事项，让组织程序空转；有的领导班子既有民主不够、个人说了算问题，也有集中不够问题，班子里各自为政，把分管领域当成“私人领地”，互不买账，互不服气，内耗严重；有的只对领导个人负责而不对组织负责，把上下级关系搞成人身依附关系；有的办事不靠组织而靠熟人、靠关系，形形色色的关系网越织越密，方方面面的潜规则越用越灵；有的党组织对党员、干部疏于管理，缺乏严肃认真的组织生活；等等。解决这些问题，就要落实好工作中的重大问题和个人有关事项必须按规定、按程序向组织请示报告的制度。