王岐山：全面从严治党 厚植党执政的政治基础（3）

全面从严治党必须探索一党长期执政条件下实现自我监督的有效途径。中国共产党长期执政，最大挑战就是对权力的有效监督。中国共产党之所以伟大，不在于不犯错误，而是从不讳疾忌医，敢于直面问题，具有自我净化、自我修复能力。邓小平同志讲：“我们党经历过多次错误，但是我们每一次都依靠党而不是离开党纠正了自己的错误。”一段时间以来，党内存在着监督制度不健全、覆盖不到位、责任不清晰、执行不力等问题。党的十八大以来，中共中央不断强化党内监督，特别是发挥巡视利剑作用，深化政治巡视，推进巡视全覆盖，取得明显成效。截至目前，中共中央巡视已开展10轮，全覆盖完成率达80%，并对8个省市开展了“回头看”，即将开展第11轮。六中全会通过的党内监督条例，集中体现了“信任不能代替监督”的理念，把“重音”放在自上而下的监督上。党组织赋予领导干部权力，既是信任、培养，更是考验。领导干部职位越高权力越大、背负的信任越多，越要对其严格监督。信任和监督、自律和他律是辩证统一的，必须把党内监督和人民群众监督结合起来，形成发现问题、纠正偏差的有效机制，不断增强中国共产党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

加强党内监督必须落实全面从严治党主体责任，强化责任追究。全面从严治党，要靠严肃党内政治生活，靠强化党内监督，靠选对人用好人，靠强化责任追究。党内监督是全党的任务，主体责任在各级党委。党的领导本身就包含着管理和监督，离开了监督就谈不上管理，领导也就会落空。管理监督不能大而化之，要有能看住人、盯住事的实招。领导的重要职责是领出好班子、带出好队伍。既要把严把牢选人用人的政治关和廉洁关，又要经常开展批评和自我批评，让红脸出汗成为常态。必须创新体制机制、改进工作方法，通过约谈督促、报告工作、严肃问责等方式，一级抓一级，层层传导压力。有权必有责，失责必追究。动员千遍，不如问责一个。山西系统性塌方式腐败案，衡阳、南充和辽宁拉票贿选案的相关领导干部，中共中央都进行了严肃问责。六中全会上，有一名中央委员和一名中央纪委委员就“请假”了，因为他们所领导的部门出现了系统性腐败，中共中央决定对他们问责，这充分体现了中国共产党通过问责强化责任、促进担当的态度和决心。

全面从严治党必须坚定不移推进党风廉洁建设和反腐败斗争。党风廉洁建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要组成部分。十八届中共中央对此旗帜鲜明、立场坚定，努力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的氛围和有效机制。一是持之以恒落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”，坚持越往后执纪越严，坚决防止反弹。截至2016年8月底，全国共查处“四风”违纪问题近14万起，处理党员干部18余万人。中央纪委通报曝光26批131起典型问题，其中中管干部26人。近四年来的统计数据显示，全国“四风”违纪行为呈逐年下降趋势。二是持续保持高压态势，坚决遏制腐败蔓延势头，坚持惩前毖后、治病救人一贯方针，深入分析“树木”和“森林”，正确运用监督执纪“四种形态”，减少腐败存量、重点遏制增量。十八大以来，中央纪委立案审查中管干部222人，给予纪律处分的中管干部212人；谈话896人次，函询1863人次，了结2753人次。全国纪检监察机关共立案100余万件，给予党纪政纪处分100余万人。三是扎牢治党管党制度笼子。制定和修订廉洁自律准则、党纪处分条例、巡视工作条例等党内法规制度。六中全会又通过两部党内重要法规制度。规范纪检监察机关自身的监督执纪审查工作规则也在拟订中。四是深化党的纪检体制改革，推动纪检工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。4年来，党风廉洁建设和反腐败斗争不断取得新成效，不敢腐的震慑作用得到发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。实践证明，十八届中共中央全面从严治党是完全正确的，赢得了党心民心，增强了人民群众对党的信任和信赖，厚植了党执政的政治基础。这些成绩的取得来之不易，得益于党中央旗帜鲜明、立场坚定、意志品质顽强、领导坚强有力，得益于各级党组织和广大党员干部的共同努力，得益于人民群众支持和参与，得益于纪检监察干部付出的辛劳和智慧。

全面从严治党永远在路上。千里之行、始于足下。相对于两个百年目标和伟大复兴征程，全面从严治党只是开了个头。从作风建设永远在路上，到党风廉洁建设和反腐败斗争永远在路上，再到全面从严治党永远在路上，释放了中共中央坚定不移推进全面从严治党的强烈政治信号。永远在路上，重要的是看方向、看坚持。管党治党宽松软不是一两天形成的，严紧硬也绝非一日之功。必须在坚持中深化，在深化中坚持，始终冷静清醒，踩着不变步伐，坚定前行。

全面从严治党要坚定“四个自信”。习近平总书记在“七一”重要讲话中讲到“四个自信”，特别是第一次提出并重点阐述了文化自信。文化自信是民族自信的源头。中华文明5000年绵延不断、博大精深，积淀着中华民族生生不息、奋斗不止的伟大精神。中华文明具有独特的包容性和顽强的生命力，古往今来，外来文化传入中华大地都会被中国化。历史文化传统决定道路选择，中国共产党坚持把马克思主义与5000年中华文明紧密结合，推进马克思主义中国化，经过艰辛探索终于找到了中国特色社会主义道路。文化自信是对“中国特色”的最有力的诠释。坚持全面从严治党，必须运用辩证唯物主义和历史唯物主义方法论，坚持“不断发展论”和“发展阶段论”相统一，有理想但不理想化，防“左”关键是防过，克服思想方法的片面性，进行历史、哲学和文化思考，不断坚定永远在路上的底气和自信。

全面从严治党，离不开人民政协的民主监督。习近平总书记在六中全会上强调：“要支持人民政协依照章程进行民主监督，重视民主党派和无党派人士提出的意见、批评、建议，鼓励党外人士讲真话、进诤言”。欢迎政协委员进诤言、献良策，为全面从严治党提出真知灼见。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，保持坚强政治定力，不忘初心、继续前进，坚定不移把全面从严治党引向深入，以优异成绩迎接中国共产党十九大胜利召开。